1-comunicazioni del Sindaco: nessuna

2-odg Nalin su adesione dell'invito ANCI di non presentare i bilanci 2009 entro la scadenza del 31 dicembre 2008.

Sindaco: devo rompere il silenzio dovuto al rispetto del dibattito. Il Consiglio Comunale non è palestra per sterili esercizi o arena per istigare alla disobbedienza civile creando disordine. Il Nalin ha sistematicamente presentato odg su ogni materia dello scibile, depositario di sapere universale, per ore e ore di accademiche discussioni, ha imposto un metodo di lavoro dimenticando che il consigliere costantemente antepone il suo particolare politico a quello della collettività. Ma buon senso e rispetto esime gli altri consiglieri (forse non tutti) da tali comportamenti .Odg che fa riferimento alla disobbedienza civile. Sarebbe un danno enorme per l'intera città, con l'obiettivo tanto peggio tanto meglio. Farina del sacco della componente nazionale di cui fa parte. Mente occorrerebbe unità d'intenti. Irresponsabile documento, con la demagogia sistematica. Respinti dunque i tentativi di procurare macchina amministrativa che non si risolve con le chiacchiere.

Falzoni: non mi scandalizzo per Nalin: fa parte del gioco delle parti, però ritengo che ci sia una parte di vero nel detto da Tuzet. Cioè vi è strumentalità. Nalin e il partito che rappresenta Nalin, è presente anche in Provincia ma non ha fatto in tale sede la stessa scelta. L'ANCI lamenta da sempre i tagli. Dove si risparmiano i soldi?

Pellecchia: tre motivi per il voto contrario del nostro gruppo: si renderebbe un cattivo servigio ai cittadini che vedrebbero procrastinati i vari servizi resi, il secondo motivo è che in momento di grave crisi l'Amministrazione non potrebbe tollerare un procrastinare del bilancio, che potrebbe portare allo scioglimento del consiglio, in terzo luogo bisognerebbe stringer con il governo un patto di solidarietà nazionale.

Magagna: l'invito dell'Anci è politico, che non è dalla stessa parte del Presidente. Non approvare entro il 31 dicembre significherebbe andare in esercizio provvisorio.

Nalin: Meglio fare opposizione proponendo mozioni che fare opposizione dormendo. Chiedo che rimanga traccia nelgi atti ufficiali del comune del fatto che il governo non ha dato trasferimenti adeguati agli enti loclai, che rappresentano lo stato in prima istanza, cioè di fonte alla popolazione, nel momento dell'assistenza. Voglio che si prenda atto che vi sono quasi certezze sul fatto che le esigenze di assistenza sociale aumenteranno l'anno prossimo anche a Cento. E noi dobbiamo farvi fronte, e il bilancio di cui dsi parlerà tra parte minuto sarà lo specchio federe delle nostre intenzioni.

Gaiani l'odg Nalin riporta in questa sede le preoccupazioni dell'ANCI. Non mi addentro nella premessa del sindaco che censura il metodo di interventi dell'opposizione. L'ANCI, come consiglio nazionale, ha votato all'unanimità l'atto cui fa riferimento Nalin in questa sede. Si tratta di una protesta per chiedere modifiche alla finanziaria, per avere un gettito per le entrate già ICI che copra tale entità che non viene più garantita. Il comune ha poco rispetto per le modalità di discussione: due ore fa ha presentano il preventivo in commissione, domani lo presenta alle consulte, organi di decentramento, e il giorno dopo agli organismi economici. E' notizia di oggi che il ministro Maroni ha concesso termini più ampi (31 marzo 2009) per l'approvazione dei bilanci, in modo che ci si possa muovere in presenza di un quadro normativo definito.

Nalin vista la nuova posizione del ministro Maroni, chiedo che anche a Cento venga diluito il tempo di discussione del bilancio, e il mio odg va in questa direzione. Chiedo quindi un voto positivo sul mio odg.

Gaiani: come l'anno scorso, anche quest'anno la maggioranza si conferma sulla base dell'orientamento del consigliare Orlandini, che aveva parlato di verifiche prima di dare un assenso al bilancio 2009. I consigliera devono poter essere mesi nelle condizioni di esprimersi. Come PD non condividiamo l'ipotesi di Nalin sui tempi, ma chiediamo, magari con una sospensione, di poter rendere effettivo il dialogo sul bilancio. Voto favorevole del PD all'osg come strumento di protesta sul metodo adottato.

Bregoli: è mancato il confronto sul bilancio, però è anche vero che fino a questa sera tante amministrazioni hanno corrisposto al mandato di approvazione del bilancio. Ottimale è l'approvazione al 31 dicembre. Questa sera il consigliere Gaiani ci dà un'indicazione di tempi slittati, ma è ancora una notizia di agenzia. Ci vuole poi anche il rispetto per la minoranza. L'ano scorso siamo andati avanti 5 mesi in esercizio provvisorio. Voto contrario all'odg Nalin ma sostegno alle proposte di maggior discussione sul bilancio, alla luce della finanziaria quando sarà un quadro ben conformato.

Falzoni Gaiani mi rende chiaro che l'operazione Nalin e della sinistra rappresentato anche da Gaiani è un'operazione politica: sperano che la maggioranza si autoaffondi, che qualcuno meni la coltellata. Voto Nalin

PD CI-per la Sinistra l'Arcobaleno favorevoli, contrari le maggioranze, Apc, astenuta Rinascita Centese.

2-presentazione bilancio 2009 preventivo. Relaziona il Sindaco. A soli 7 mesi dall'approvazione 2008, ci troviamo a votare il terzo bilancio di mandato con i seguenti obiettivi: 1)vigilare per il non depotenziamento ospedale, 2)servizi scolastici nidi e infanzia in collaborazione Acer Ferrara 3)ampliamento rete fognaria e intervento su scarichi abusivi 4)sviluppo economico e viabilità, con tutela ambiente su cispadana; approvare PSC, investimento opere pubbliche su edilizia scolastica ; sicurezza come elemento prioritario, CMV da potenziare. Su espressa richiesta minoranza: riqualificazione parchi organi, strutture di svago, aumento piantumazione, organizzazione di una scuola di impresa. Costituzione di un ufficio acquisti per monitorare ogni spesa. Accolto suggerimento di RC sul piano parcheggi per una fase preventiva del piano sosta, e apertura un tavolo discussione sullo sviluppo del centro storico, nel senso del PUC.

Segue video sulle richieste delle consulte: Casumaro sul traffico, Reno Centese su raccolta ecologica, Buonacompra su rischi attraversamento stradale. Alberone sulla pericolosissima via Chiesa, XII Morelli per richiesta dissuasori in prossimità scuole, Renazzo soddisfatta per la piazza e piste ciclabili, ma da sistemare via Renazzo davanti alle scuole elementari; Corporeno chiede l'intervento urgente per sistemare la rotonda Alberelli e per intervenire sul traffico. A Cento si chiede di intenerire sul degrado autostazione, per più aule ed edifici scolastici, e su problema allagamenti.

Assessore Chappell relaziona: i prossimi tre bilanci destano profonde preoccupazioni, l'OCSE prevede per l'Italia due anni di recessione, con netta ripresa prevista solo a fine anno 2009. La manovra finanziaria triennale di 35 mld interessa i comuni per un totale di quasi 10 mld. Si conferma il patto stabilità per il 2008 e 2009. L'Ente Locale dipende dai trasferimenti dello Stato, unicamente. Un comune con incremento demografico come Cento si trova due volte penalizzato quindi, mancando un adeguato supporto finanziario. “009 con più di 800 mila euro di trasferimenti in meno. Si è deciso di destinar il 90% degli oneri urbanizzazione ad investimenti (462 mila euro per le scuole, specie liceo, 125 m per discariche, 90 mila per sport), 3,8 mln di investimenti per rete fognaria, scuole Renazzo, manutenzione, scuole Penzale, palestra Bevilacqua), taglio spese tf e pulizie, con spese totali per 25 mln e pareggio. Si deve accentrare nel settore ragioneria tutta la parte contabile, la stesura del budget risulterà velocizzata: si passerà dal concetto di impiegato a quello di ordinato-fatturato. Necessitano: servizio acquisti centralizzato, implementazione di sw applicativo più efficiente dell'attuale obsoleto. Creazione centri di costo, divisione del settore ragioneria in uno come l'attuale e l'altro a contabilità finanziaria delle entrate, allineato con codici ministeriali, vincolanti per il follow-up, si lavorerà per competenza ed analitica anziché per compatibilità finanziaria. Vi è la possibilità di procedere ad alcune assunzioni. Il 10 dicembre 20.45 il bilancio sarà presentato alle consulte, il giorno dopo alle associazioni sempre in sala Zarri, venerdì 12 dicembre conferenza stampa.  Popolazione residente 34500 (+ 720 ca sul 2007) incremento costante dal 2001.

Vicesindaco Iotti su servizi demografici: gli incrementi demografici maggiori a Cento e Renazzo; gli stranieri sono 3009 (8,7%). Obiettivi sportelli: velocizzare la risposta all'utenza, preparazione del censimento 2011.

Chappell su criteri di bilancio. ),7 mln per investimento. Obiettivo prioritario il rispetto del patto stabilità. 35 mln entrate e spese complessive (1017 euro procapite). Prevede un incasso di 700 euro procapite. La spesa è finanziata per la restante parte da trasferimenti (70 euro), mutui, alienazioni etc. Spesa media procapite: da 856 euro 2007 a 1162 per il 2009. Le entrate tributarie (ICI IRPEF) ed extratributarie (multe, diritti segreteria, canoni concessione, fitti, proventi concessioni edilizie).  Spese per titoli I,II,III: 23 mln spese correnti, 9,7 conto capitale, 1,7 rimborso prestiti. Se scorporiamo gli oneri passivi, si ha: 21,8 correnti, ...   Spese x tipologia: settore sociale 27% e amministrazione 21%. Spese per categoria economica: 46% per erogazione servizi, 28 ca spese personale,  283 euro procapite per investimenti.

Assessore Grazzi su servizi sociali: al cento i disabili, da fornire con più servizi, quindi servizi alla persona. Servizi assistenza domiciliare concordati con il Distretto Ovest (con quota partecipazione per ISEE >10 mila euro). Il progetto Aspasia plus con obiettivo fuoruscita dal nero (x badanti): il comune (contributo Regione) si fa carico della quota contributi a carico del datore lavoro. Gestione associata a carico Cento di 3,7 mln.

Barbieri su bilancio 2009 mensa scolastica (1,55 mln), trasporto scolastico (282 mila + 45 mila per disabili), educatori di sostegno (421 mila), contributo alle private paritarie scuole d'infanzia 76 mila, al funzionamento scuole statali obbligo 152 mila. Il servizio di sostegno sarà affidato in appalto triennale, centri estivi 120 mila.

Assessore Biancardi per servizi culturali: ridotti del 39% rispetto al 2008 i contributi.

Assessore Bottura su nuove tecnologie nella Pubblica Amministrazione,virtualizzazione del server, voip su open source con contratto tf intercentER, miglioramento server farm; attività SUAP, servizio Ambiente, URP.

Vicesindaco Iotti su Polizia Municipale (minimo 2 assunzioni), avvio sosta programmata nelle frazioni. Gli incidenti rilevati dalla P.M. sono stati 104 nel 2008 (erano 89 nel 2004, in costante aumento). Parcheggi a pagamento avviata con sperimentazione con gratta e sosta. 83 controlli su cantieri edili (aumento considerevole sul 2007), servizio operativo completo di videosorveglianza anche presso stazione Carabinieri Cento. Collaborazione P.M. Con Carabinieri specie per controllo extracomunitari.

Assessore Bottura su lavori pubblici.

Conclusione di Chappell. Segue video con saluti Sindaco  (testi a commento dei due video di Ambotta).

Orlandini: discussione programmata per lunedì 22 dicembre ore 19.

.......................aggiorn. 07.02.09 .............................