Consiglio Comunale di Cento di martedì 19 febbraio 2008 ore 19 seduta straordinaria [XXVIII consiglio]. Appunti Nalin

Premessa: appuntamento del tutto superfluo: bastava una conferenza stampa della giunta (che non costava niente alle casse del Comune - viceversa questo "consiglio" costa almeno 500 euro per il gettone ai Consiglieri). I consiglieri infatti non potevano intervenire, essendo una seduta "straordinaria". E' stata in realtà una messa cantata, una passerella per i vari assessori che riprendevano o leggevano letteralmente i testi delle relazioni scritte di cui i consiglieri avevano avuto copia ieri.

1.-comunicazioni del sindaco: Tuzet dichiara che non può parlare per problemi di gola.

2.-Presentazione del bilancio 2008 L’assessore Morini – per conto del Sindaco impossibilitato a parlare per difficoltà respiratorie – legge la relazione introduttiva del bilancio 2008.

Si è deciso di non aumentare la pressione fiscale, di destinare tutte le risorse sugli investimenti. Verranno di conseguenza modificati i meccanismi di lavoro per renderli più economici efficienti-efficaci (anche esternalizzando servizi a scarso valore aggiunto). I margini finanziari destinati ai servizi alla persona e alle fasce deboli.

39 mln di mutui, con un 10% circa di spese per estinguerli. Trasferimenti dello stato calati di 500 mila euro circa. Esiste l’obbligo di stabilità, Il sistema di calcolo si base sulle medie ’03-’05, sistema definito misto, non costituito da singoli obiettivi, ma da un sistema complessivo di entrate-spese compresi investimenti.

Assoluta onestà intellettuale nel redigere il bilancio. Nella parte corrente risulta una flessione sul 2007 a causa calo trasferimenti statali. Minori previsioni di spesa hanno consentito di definire un pareggio di bilancio in previsione.  Rispetto ai comuni vicini, Cento ha le aliquote più basse.

La stabilità resterà in vigore fino al 2010 e prevedibilmente anche dopo visto che bisogna adeguarsi ai parametri di Maastricht.

In finanziaria 2008 si prevede la possibilità per il governo di prelevare dal conto di Tesoreria, previsione pesante.

Risorse umane: serve un generale cambio di mentalità per raggiungete i pieno obiettivo di essere al servizio della collettività. Percorso lungo e difficile per far si che il cittadino venga visto come “cliente” (per usare un termine privatistico) del Comune. Occorre un ripensamento globale dell’organizzazione, con la creazione di sistemi di protezione che coprano i soggetti coinvolti. La revisione deve passare per la condivisione di regole. Fondamentale per l’innovazione il confronto sindacale.

Si prosegue con il piano di innovazione, a partire dalla valutazione delle modifiche già apportate. Si continuerà con la formazione-aggiornamento, con lo sviluppo informatico specie su controllo gestione e servizi.

Si estende l’istituto del personale precario, con ottica di sviluppo risorse umane, piano formativo annuale, riorganizzazione del servizio risorse umane anche con adozione di nuove forme di servizio (esternalizzazione di parti che possiedono un certo appeal di  mercato), nell’ottica della diversificazione dei ruoli e del sistema premiale dei risultati.

Vicesindaco Alberti: sei anni di sviluppo demografico costante con una media di  700 unità annue fino ai 33780 del 2007. Conseguente aumento del carico dei lavoro negli uffici (specie anagrafe ed elettorale). Si sviluppa il progetto per il superamento dell’archivio cartaceo del Comune. Dal 2006 siamo tra i comuni sperimentatori della carta d’identità elettronica. Ora il riconoscimento è normalizzato.

Nuova collaborazione tra Ufficio di Piano e altri comuni per la gestione del servizio sociosanitario Alto Ferrarese, con aggiornamento pagine web. Il servizio statistica incrementa la collaborazione con l’ufficio elettorale in previsione di future consultazioni elettorali.

Gli investimenti triennali riguardano per l’edilizia (3,43 milioni)  l’ex-stazione, borgo antico, Pinacoteca, museo Parmeggiani, per la viabilitàL5,8 milioni) rotatoria vi. Alberelli, v.Curato inizio e fine, area crocetta, viabilità Corporeno e Cento totale, urbanizzazione via Tetrarca e nuovo polo infanzia a Cento, per l’edilizia scolastica (8 milioni) : ristrutturazione materna “Al Castello”, e ampliamento nido Cento, completamento elementari Penzale, nuova sc. D’infanzia XII Morelli, palestra a Bevilacqua nuova, messa a norma scuole Casumaro, ampliamento elementari Renazzo, messa a norma medie Cento, rifacimento impianto termico Cento, rifacimento coperto medie Cento;  per gli impianti sportivi: pista stradale a Renazzo, nuovo coperto Piscina, palestra nuova al polo scolastico Penzale; per le fognature: 6 milioni: ampliamento rete.

Assessore Govoni sul sistematico coinvolgimento giunta-consulte-frazioni.

Assessore Grazi: Si tratta di iniziative non ancora messi a bilancio in quanto  no è ancora definito l’intervento della Regione. Si realizzerà un “centro per le famiglie”. Impegno per sostenere le famiglie numerose (con 4 o più figli), con specifici progetti sperimentali(abbassamento costi utenze, accesso servizi). Per i nidi si arriverà a 178 posti (un posto costa al Comune mille e cento euro al mese, 1 milione e mezzo a fonte di 400 mila euro di entrate. A bilancio interventi per gli arredi (costi elevati per alta consunzione).

Proseguirà il “progetto insieme” per partecipare la partecipazione delle madri al mondo del lavoro. Partono adesso i “prestiti sull’onore” in alternativa ai contributi economici a fondo perduto. L’accesso per piccoli prestiti avverrà tramite la CdR di Cento.  Per il servizio casa si avvierà un protocollo di intesa con la Guardia di Finanza per controllare domande dubbie.

Sportello stranieri: a fine gennaio sono 2590 i residenti (7,7% della popolazione), con affluenza allo sportello rispetto al 2002 appena attivato è passata da 76 a 1700. E’ prevista collaborazione Sportello-Anagrafe per ridurre tempòi di attesa e controllo per il rilascio permesso soggiorno. Con il progetto “Aspasia”, anticipando la RER , si è avviato un sistema integrato per l’assistenza anziani. Con Aspasia-plus (altro corso) i fondi arrivano direttamente dal Ministero Pari opportunità. Il nostro sportello sarà punto di riferimento per l’Alto Ferrarese anti-discriminazione (sesso, razza, religione), con formazione degli operatori di sportello, e legame con un avocato del centro servizi integrati emigrazione. I Piani di Zona: dal 2008 Cento ha ruolo di coordinamento dell’ufficio di piano. Si approverà (entro settembre?) la pianificazione socio-sanitaria 2009-2011. Sul fondo non autosufficienza: Cento  ha problemi per quanto riguardo il trasporto anziani e bisognosi di  cure. E’ in studio il progetto “trasporto facile” che unisce volontari-fondo-coccinella gialla-comune. Altra criticità: necessitano risorse per disabili gravissimi e adulti. I posti convenzionati dovranno esere aumentati (al Zanandrea a e alla Coccinella).

Gestione Associata GASF: da gennaio non è più in via Accarisio (brutto posto), ma in via Malagodi (compreso sportello stranieri)  Sono stati assunti due assistenti sociali a t.d. e due a t.i. per cui il lavoro necessario sul territorio dovrebbe esser coperto. Si collaborerà con azione provinciale per quanto riguarda l’area minori. L’area adulti ha budget di 98 mila euro, per area minori 198 mila euro.

La presidente Barbieri: illustra l’attività dell’Istituzione servizi scolastici ed Educativi.

Assessore Biancardi: Alle 300 opere di incisione del Guercino si aggiungerà per opera della Fondazione un altro notevole numero che sarà esposto in Pinacoteca prossimamente con coinvolgimento dell’esperto sir Denis Mahon. Colossale impegno didattico. Nel 2010 scade contratto per l’attuale sede Archivo Storico Comunale. Si ipotizza l’uso dell’ex ufficio Registro di proprietà Demanio, con un museo di arte sacra secondo il suggerimento monsignor Baviera.  Popolazione scolastica in ascesa: quasi 3000 nella fascia obbligo e 2500 nelle superiori. Notevole l’inclusione di studenti extracomunitari (7% nelle superiori, con punta del 18,44% all’IPSIA), nell’obbligo in alcune realtà frazionali vi sono classi che raggiungono il 50%, con conseguenti problematiche ed interventi sul piano sociale.

Per l’università, si ipotizza un “campus della conoscenza” con l’obiettivo di creare integrazione tra sistema scolastico e produttivo, con alta formazione universitaria (corsi di laurea specifici), e formazione extrauniversitaria (master). L’ufficio informaturismo verrà trasferito presso la Rocca. La Fondazione teatro si avvierà a piena.

Assessore Giannoni: La città è cambiata radicalmente negli ultimi anni. Sul versante piccioni, continua la cattura e la sterilizzazione: si registra una diminuzione del 20% degli esemplari, fatto questo non evidente al pubblico in quanto nei mesi invernali si riversa in centro anche l’animale di campagna. Per la campagna anti-inquinamento  proseguiranno interventi post mortem sulle discariche (eliminazione  percolato in Molino Boschetti e Morando) e si cerca la possibilità di altra discarica in consiglio comunale. Altre iniziative sulla vigilanza e repressione etc. Bele l'attività nelle scuole e la collaborazione con le associazioni d'Arma. Per lo sport "grosse problematicità" nel centro storico (a suo tempo abbandonato per interventi nelle frazioni), dove bisogna mettere a norma lo stadio comunale. Si sono ridotte le tariffe per la concessione in uso delle palestre e si è controllata la gestione delle stesse per attività rivolte axd utenti finali (controllo prezzi accesso).

Seguono relazioni (sempre basate sul testo scritto) del vicesindaco Alberti (legge  una parte introduttiva al bilancio presumibilmente scritta dal Sindaco e  prosegue con l'attività di urbanizzazione  ed edilizia, cenni sul PSC che prevedrebbe una zona industriale a Pilastrello, naturalmente a corollario della presenza di autostrada e casello) la sanità (dopo avere per errore parlato del contenimento dei colombi (parte già letta dalla assessora competente Giannoni). )

Assessore Frabetti: esaltazione dei rapporti Comune-imprenditori naturalmente tramite il Gruppo Intesa (Frabetti è infatti un rappresentante di questo gruppo: ci mancherebbe altro che mancasse nella suadra Tuzet questo piccolo "conflitto di interessi" o meglio questo piccolo esempio di corporativismo applicato al Comune): per le nuove tecnologie, in base a supporto dell'Università di Ferrara si introdurrà il Voip  su piattasforma opensouce o similare (alla programmazione contribuirà anche il nostro CED).

...................aggiorn. 07.02.09 .............................