Consiglio Comunale di Cento - martedì 30 settembre 2008 ad ore 19,00 seduta ordinaria – appunti Nalin

1-Comunicazioni del Sindaco. Nessuna comunicazione-

Gaiani chiede la parola per mozione d'ordine: a nome dei proponenti il consiglio straordinariato per gli allagamenti convocato dal Presidente per il 2 ottobre 2008. Gaiani legge un documento che sarà protocollato, nel quale i proponenti il consiglio lamentano la scorrettezza del Presidente che non ha sentito il dovere di decidere con i capigruppo e in particolare i proponenti per definire tempi e modalità della convocazione della seduta sul tema allagamenti. Si chiede pertanto una apposita convocazione dei capigruppo modificando eventualmente anche la data del consiglio. Ci sono i tempi tecnici per fare slittare fino al 6 ottobre la convocazione di detto consiglio.

Orlandini: ho convocato il Consiglio su richiesta di alcuni capigruppo, ho pensato di rispettare i termini visto per il 2 ottobre, visto che il 6 e 7 il sottoscritto non sarà a Cento. L'Amministrazione nel contempo ha attivato i referenti tecnici per tale data. Venerdì tutti i consiglieri hanno avuto la convocazione per il 2. Chiunque aveva tempo per fare osservazioni. Sono passati ben quattro giorni. Credo di avere rispettato termini e modalità. Se l'opposizione avesse concordato una serie di interventi di esperti, avrei dato il mio assenso. Con un presidente “voltagabbana”, così definito da un consigliere di opposizione, cose da linciaggio mediatico, cosa potevo fare? Avrò fatto degli errori, ma le regole non sono state rispettate.

Gaiani: non ci siamo capiti: non è questione di scaletta temporale, ma di rispettare la prassi della conferenza dei capigruppo. La richiesta è semplice: chiediamo di concordare tecnici e interventi. La richiesta dei tecnici da lei scelti non può fare testo: bisognava concordare quali tecnici convocare, coni l'apporto dell'opposizione. Occorreranno anche i politici, anche il comitato degli allagati.

Orlandini: il Comitato non ha titolo.

Gaiani: ci sono 600 iscritti nel Comitato. E in altra occasione sono stati dall'Amministrazione titolati a parlare.

Orlandini: Lei aveva parlato di lunedì mattina. Credo che il consiglio debba essere effettuato il 2.

Nalin chiede una sospensione per superare l'empasse. Approvato per alzata di mano

Alla ripresa lavori Orlandini comunica che la conferenza ha deciso di riconfermare per il 2 l'incontro consiliare sugli allagamenti

.2-O.D.G. prot. 24839 del 16.06.08 avente come argomento lo stato dell'Azienda C.M.V. presentato dal Consigliere Stefano Toselli. Relaziona Toselli: prego il Presidente di inserire la discussione degli odg, specie se urgenti, in tempi relativamente brevi, visto che il Presidente riesce a convocare rapidamente un consiglio come dimostra il caso degli allagamenti. Si invita il Sindaco a chiedere ai nuovi amministratori di un piano industriale CMV evitando di trasformare la società in gallina da spennare e in ufficio dove sistemare alcuni ex. Si chiede un consiglio straordinario con la presenza di tutti i consiglieri dei Comuni soci della CMV. Mi piacerebbe sentire direttamente la voce del Sindaco su questi temi.

Assessore Chapell la totalità dei soci ha votato il bilancio della CMV servizi con applicazione della legge Letta che spalma le spese straordinarie su più annualità. Si è passati perciò allo spostamento di più d 2 mln in bilancio. Dal 2007 si è passati al leasing circa la sede, all'incremento del fondo rischi. Ciò spiega il risultato negativo del 2007, per assoluta mancanza di controllo dalla nascita (manca contabilità analitica o industriale).

Toselli: l'assessore ha posto un momento di chiarezza. Mi auguro che questo significhi collaborazione con gli altri soci e che si approvi questo odg con un diverso approccio del Comune, testimoniato oggi dalla costruttività della relazione dell'assessore, abbandonando l'ostinata ricerca di colpevoli.

Nalin a favore, perché è ora che anche noi singoli consiglieri siamo messi in grado di conoscere fino in fondo bilanci e pani industriali della società.

Tassinari AN: AN è contro questo odg.

Gaiani: come Pd non abbiamo mai capito l'atteggiamento del Sindaco sulla CMV. Una nostra interrogazione risalente a quest'estate non ha avuto risposta, in particolare relativamente alla lettera di Fantoni che portava al discredito della società. Non vigliamo che CMV si svuoti si soci e di contratti. Ineludibile un cambio di passo da parte del Comune di Cento-socio, nella linea indicata anche dai soci di minoranza. A favore quindi dell'odg.

Chapell garantisce che al sindaco sta a cuore il futuro CMV

a favore Comunisti Italiani per la Sinistra-l'Arcobaleno e tutte le opposizioni, astenuta Lega contrari Misto, gruppo PDL, AN, Sindaco . Odg respinto con 8 vs 9 contrari

Orlandini: mi sto attivando per incontrare a titolo personale tutti i sindaci soci. Interpreto il voto contrario solo a come è espresso l'odg. Ma è giusto che se ne torni a parlare, magari con un consiglio straordinario, perché come ha giustamente detto Nalin, anche il consiglio deve e discutere queste cose.

3-O.D.G. prot. 32492 del 04.08.08 ad oggetto "Trasparenza amministrativa" presentato dal Consigliere Stefano Toselli". Relaziona Toselli: i dispositivi Tremonti richiamano ad un “dimagrimento” dell'utilizzo di esperti del Comune. Si chiede anche di pubblicare sul sito l'elenco degli esperti utilizzati. L'obiettivo è quello della trasparenza.

Assessore Chapell rispetteremo come sempre la legge

Votazione: a favore ll'unanimità.

4-O.D.G. prot. 37437 del 11/09/2008 ad oggetto: "ordine del giorno sulla denominazione in "Piazza della Costituzione" della attuale piazza "7 fratelli Govoni", presentato dal Consigliere Catullo Nalin.

Nalin legge l'odg.

Orlandini: raccomanda vivamente a tutti i consiglieri di essere il p più sintetici possibili, senza considerazioni su fascismo e antifascismo. Attendiamoci dall'odg.

Baroni: il mondo gira ma fittoni e comunisti sono sempre a quel posto. Oggi il comunismo si è autodistrutto, come il fascismo è andato a casa con un odg che gli stessi dirigenti hanno votato.

I fratelli Govoni sono stati uccisi dopo che la guerra era finita l'8 maggio. Hanno a che fare invece con la pulizia etnica anticapitalismo. Ma non hanno vinto per fortuna. Sono martiri di una ideologia e una cattiveria. I Govoni fanno parte di 30 mila persone uccise. Oggi basta, gli scontri si fanno sulle tasse, sule banche, sugli extracomunitari.

Falzoni il consigliere Nalin usa strumentalmente la Costituzione, e lo stesso fa per l'antifascismo e i fratelli Govoni. Il Manifesto e gli altri giornali finanziati dallo stato, che nessuno legge, dice una grossa menzogna in merito alle vie: nessuno vuole levare la via Gramsci, due Govoni erano nella RSI, richiamati dal CLN locale e subito rilasciati. La loro successiva eliminazione è solo una operazione di pulizia etnica. Le uccisioni – riconosciute dal tribunale – negli anni '50 caddero nell'amnistia voluta da Togliatti, salvo per l'uccisione di un ufficiale dell'Esercito per la cui uccisione i responsabili furono condannati all'ergastolo. Nalin vuole cancellare la storia, su una teoria ormai morta.

Tassinari PD: i Govoni furono uccisi in modo atroce. Siamo pronti a formare un gruppo di studio sul dopoguerra. Bisogna superare sia il falso revisionismo messo in atto dall'intitolazione della piazza ai Govoni. Fini ha ammesso che qualcuno stava dalla parte sbagliata. La Costituzione non c'entra nulla con i fatti relativi ai fratelli Govoni. Perché cancellare una piazza per un'altra? Anche regimi totalitari nascosti dietro le bandiere rosse hanno commesso delitti inenarrabili.

Aggiungiamo alla “piazza 7 fratelli govoni” la dicitura e ai caduti di tutte le guerre. Chiederemo alla commissione consiliare di vagliare la modifica dell'odg della lega che equiparava comunismo e fascismo. L'odg della Lega è anticostituzionale, perché nega la possibilità di intitolare vie ad es. a Berlinguer.

Gennari grazie a Dio non abbiamo avuto un regime comunista. Mi associo a Tassinari per il “politicamente coretto”, ma non concordiamo sul revisionare l'odg della Lega. Contrari all'odg Nalin. Chiediamo che lo ritiri.

Magagna: nessuno parla dei comunisti in Italia, l'odg è riferito alle dittature.

Pellecchia: concordo con Tassinari sulla richiesta di ritiro. Con l'odg si vuole nascondere un assassinio efferato, perché questa è la chiave di lettura sostanzialmente di questo odg. Tutti noi riconosciamo la Costituzione che fondamento generale e fonte di diritto, ma non deve essere immutabile. In parte non è osservata.

Falzoni: mi dispiace per la claque di sinistra che c'è qua, ma parlerò poco. Nalin dovrebbe spiegarmi cosa significa il clima condiviso di patriottismo costituzionale, visto che la sua area bruciava bandiere e parlava di mille Nassiria.

Baroni stimo Tassinari, ma questa volta scivola. Non esiste il falso revisionismo. La storia vive di revisioni. Ci sto sui gruppi di studio, non mattone mafioso, ma ricerca della verità. Nelle stesse fasi dell'uccisione di Matteotti, un socialista ammazzò un deputato fascista, Casalini. E di Matteotti se ne parla, dell'altro no. Una piazza si può intitolare a Veltroni.

[mormorio tra il pubblico]

Orlandini: il pubblico non ha il diritto di intervenire

Nalin: mantengo l'odg.

Magagna:d'accordo con piazza Costituzione ma non cambiando l'attuale piazza.

Baroni: Per rispetto a Cesare Govoni dobbiamo lasciare quella piazza.

Falzoni: voto contrario. In Italia non esiste storia condivisa. Pagine strappate, ho saputo dei Govoni ma solo fuori dalla scuola, leggendo Pisanò. Gente, a cui un po' di gulag farebbe bene, ha contestato i libri di Pansa, la sua presentazione, come indica il testo “I guardiani della memoria”. Voto contrario.

Tassinari PD: gli stessi dirigenti di AN hanno cambiato la lor visione della storia. Su piazza Costituzione si può discutere, con uno spazio adeguato. Astensione

Nalin: a favore

Gennari: contrari. Speriamo che nessuno intitoli una via a Giuliani.

Volto:a favore Comunisti Italiani per la Sinistra-l'Arcobaleno, contrari Misto AN LN RC, assenti PD e ApC. Odg respinto

5-O.D.G. prot. 37752 del 15/09/2008 ad oggetto: ordine del giorno di adesione all'associazione fra Enti Locali Avviso Pubblico.

Falzoni: ci sono infiltrazioni mafiose, ne sono al corrente per quanto riguarda il modenese. Sono denunciate anche dal giornale “Repubblica”. Conosco due dei firmatari dell'atto associativo (uno, Bertacchini, è oggi in una multiutility ed è di destra). Non sono riusciti a fare niente anche nei loro paesi di origine. Per cui l'Associazione risulta un gruppo di sinistra che cerca di raggranellare qualche soldop. A noi come comune chiedono per esempio mille euro e rotti.

Tassinari: Enrico Deaglio – nel suo “Besame Mucho” del 1995, cita appunto il rapimento Fava per dimostrare che alla base di una ora nota azienda di materassi ci sia anche il capitale proveniente da quel riscatto. L'associazione ha dei costi, ma riteniamo che sia utilie che Cento, come primo comune della provincia di Ferrara, si pone la sensibilizzazione sul tema della lotta

Nalin necessita una informazione sul tema, come anche, in senso preventivo, una sollecitazione alle scuole affinché vengano trattati i temi del racket, del controllo criminale del territorio, dell'usura.

Falzoni: Bertacchini, del PD, ha fatto uno studio sull'infiltrazione mafiosa, ma però a Modena non si sono attivati consigli e dibattiti in merito. Lo strumento è poco utile e politicamente orientato.

Tassinari PD: a favore, pur ammettendo che le possibilità di conoscere la situazione sia lontana. Ma l'aspetto educativo è sicuramente da valorizzare. Lanciamo il segnale che il Comune di Cento è in prima linea per la problematica sicurezza.

Magagna: siamo contro le spese pubbliche per questioni di questo tipo, tra l'altro sul sito risultano pochi i soci comuni (solo 47 nel Sud). Contrari

Contrari Misto, AN, LN, RC, astentuti Gruppo Libertà, ApC. A favore Comunisti Italiani per la Sinistra-l'Arcobaleno e PD.

6-Assestamento del Bilancio di Previsione per l'esercizio 2008 - Pluriennale 2008/2010. Relaziona Previsionale e Programmatica - 1° provvedimento generale di variazione - Destinazione dell'Avanzo di Amministrazione.

Assessore Chapell: l'assestamento prelude al generale di novembre. Sulle spese correnti vi sono minori entrate per sanzioni codice stradale, maggiori spese per il socioassistenziale (minori e stato abbandono,mensa,spese legali). In conto capitale vi è stata una mancata alienazione immobili (400 mila euro), minori entrate per concessioni edilizie. Pertanto necessario un nuovo mutuo di 1,1 milioni. Incremento delle spese correnti, rispetto al 2005 in aumento del 30%.

Nessun intervento. Dichiarazioni di voto: Bregoli: comprensibili le spese sul socioassitenziale, non accettabile il programma investimenti. La previsione andamenti concessioni era prevedibile già a maggio. Idem per i contributi da terzi, la mancanza personale, investimenti non realizzabili. Voto contrario.

Gaiani: le voci secondo noi sovrastimate in preventivo oggi risultano effettivamente da riformulare. Non vi è riferimento all'avanzo di amministrazione, mentre si sarebbe potuto dirigere una sua parte per la ristrutturazione del Liceo Cevolani e interventi nelle frazioni sollecitati dalle Consulte. Si mantiene inalterata la voce ICI, quando si sa già che la sua abolizione comporterà notevoli difficoltà. Le entrate concessioni edilizie calano di 1 milione di euro, e calano i previsti contributi da privati (molto meno degli 1,1 mln previsti). Ma era tutto aleatorio già in sede previsionale.

Falzoni e Pellecchia: a favore

Nalin: Non diamo colpe all'attuale assessore. Pesa il fatto che si sono succedute tre persone sulla stessa poltrona. Questi cambi di timone non sono normalmente prodromi di buon esito. Sono preoccupato del fatto che il Sindaco mi etichetta come nemico. Come si può collaborare per il bene della città se pregiudizialmente si pone questo atteggiamento negativo verso alcuni consiglieri?

Voto: contrarie le opposizioni. Passa l'odg con la maggioranza. Immediata esecutività, tutti salvo Comunisti Italiani per la Sinistra-l'Arcobaleno che si astengono.

7-Salvaguardia degli equilibri di bilancio 2008 e ricognizione sullo stato di attuazione dei programmi: art. 193 del Decreto Legislativo 267/2000.

Relaziona Chappell.

Gaiani: dalle relazione che i capisettore hanno stilato si trae qualche indicazione: viene un grido di aiuto dal settore Lavori Pubblici, quasi privo di personale. Risorse insufficienti lamenta la Polizia Municipale su tre e più progetti. Solleveremo poi il tema dell'uso degli autovelox.

Operazioni di voti: Approvato con i voti di: gruppo Misto, AN, Libertà, LN, contrari FI, APC, PD, Comunisti Italiani per la Sinistra-l'Arcobaleno, Rinascita Centese.

8-Consorzio CPF - copertura quota proporzionale alla partecipazione del Comune. Riconoscimento del debito fuori Bilancio. Relaziona assessore Bertani: la quota Comune di Cento è di 10 mila euro. E' stato posto in essere un ri-finanziamento CFP, relativo al bilancio 2007. Spetta comunque al Comune di ripianare la sua quota parte di 10 mila euro.

Gaiani: si tratta di sostenere i costi dell'adesione fino al novembre 2007, data di fuoriuscita di Cento dal Consorzio (salvo approvazione da parte degli altri Soci-Comuni). Non comprendo la logica del Comune di non adesione al consorzio.

Nalin grave la fuoriuscita, peraltro condizionata all'assenso degli altri comuni soci. Di fatto quindi siamo ancora soci, e quindi è doveroso ripianare il debito che abbiamo verso la

Voto: approvato all'unanimità.

Orlandini propone di anticipare il punto 12. Proposta approvata per alzata di mano.

12-Lavori di ristrutturazione di parte della struttura ex-stazione di Cento per ricavare alloggi sociali temporanei per persone in attesa di alloggi definitivi". Affidamento incarico di progettazione preliminare e definitiva ad ACER Ferrara e approvazione bozza di convenzione. Relaziona assessore Bottura. Spesa effettiva di 650 mila euro, al 50% finanziabile da parte della Regione. La ristrutturazione consente 8 alloggi di tipo temporaneo, come vuole la legge regionale. Acer presenterà a breve il progetto, da presentare la bando che cade in Ottobre.

Assessore Grazzi: in sede di pianificazione di Zona e di conferenza sociosanitaria per Cento si è deciso di sostenere il progetto per l'emergenza abitativa. Obiettivo: venire incontro ai cittadini residenti per situazioni di transizioni, cioè con difficoltà momentanea, in modo che il Comune non debba ricorrere all'utilizzo si ricettività privata, sicuramente costose. Regolamento e norme saranno gestite dal comune di Cento.

Gennari: l'intervento farà un ghetto dove dovrebbe starci il biglietto di presentazione della nostra città. Si potrebbe mettere il progetto al Macello, e definire la ristrutturazione stazione, per la quale ACFT e ATC che confluiranno nella Fer, sono disposti ad un intervento fino al 50%.

Nalin: la prevenzione del disagio sociale va al primo posto, anche rispetto alla sistemazione del piazzale, che perlato deve esser fatta, in acordo con gli enti di trasporto.

Non possiamo permetterci la rinuncia a 350 mila euro a fondo perduto.

Gaiani: finalmente l'amministrazione fa un primo passo verso la prevenzione del disagio abitativo temporaneo. D'accordo anche sulla scelta dell'ACER come ente tecnico, ma assolutamente perplessi per l'area, che merita un progetto di insieme come stazione autocorriere che è l'unico collegamento pubblico al servizio di 35 mila abitanti. Ma sulla qualificazione pare tutto fermo. L'area è attualmente in pieno degrado, per cui questa in loco è la priorità. Intervenire con gli alloggi significa pregiudicare l'intervento complessivo, e fallire forse il sostegno assistenziale: come collocare persone deboli in area di forte degrado? Si rischia di creare luoghi di esclusione, di allontanamento anziché di reale accoglienza. Chiediamo il ritiro delibera per individuare un'area più consona agli alloggi previsti.

Bregoli: apprezzabile il percorso condiviso affrontato dall'assessore Grazzi di fonte all'emergenza alloggi. Però la delibera fa riferimento a disposti regionali che permettevano di scegliere tra ristrutturazione, acquisto oppure costruzione di immobili. Come detto da Gennari e Gaiani il luogo non è adatto ad insediamenti di questo tipo. Dal punto di vista di opportunità, la scelta non è accettabile.

Risponde Bottura: ATC-ACFT ci hanno comunicato ufficialmente che non hanno fondi per l'area stazione. Con Acer facciamo solo il progetto, non una convenzione. Il ritiro delibera non ci mette in grado di aver il finanziamento. Il fabbricato è vero, è vincolato, ma con ACER abbiamo già visto, insieme a contatti con la Sovrintendenza, che il tema è rispetto al rispetto sagome. Si possono fare aperture. Il fabbricato in precedenza era finalizzato ad ospitare il cento anziani, cioè qualche cosa di simile alle finalità del nostro progetto.

Assessore Grazzi: sono sempre stata contraria all'alienazione dell'alloggio di edilizia popolare di via Campagnoli. A Gennari chiedo: lontano dagli occhi lontano dal cuore? Dobbiamo mandare le persone in difficoltà in posti isolati? Bisogna tenerli vicino ai servizi. Questo è integrazione.

Gaiani: Bottura non faccia demagogia sulla sinistra. Alla Grazzi dico che le decisione a livello di Zona sono di aprile. Perché ci portate la delibera solo oggi? Politicamente ci prendiamo la responsabilità di porre in primo piano la ristrutturazione

Nalin: alla Grazzi faccio rilevare che l'alienazione di via Campagnoli era in bilancio preventivo per 100 mila euro ad appartamento. Contesto all'assessore Bottura il riferimento

Tassinari AN e Baroni a favore, anche se sono contro l'integrazione di cui parla con insistenza Grazzi.

Pellecchia: ho espresso in sede capigruppo varie obiezioni, ma d'accordo con Nalin, visto che siamo in stato di emergenza, esprimo parere favorevole.

Bregoli: l'emergenza c'è, la priorità c'è ma non era questa della ristrutturazione l'unica modalità.

Ci saranno spese molto più alte del previsto, perché mancano le opere di urbanizzazione. Poi bisognerà fare un piano economico. Non vorrei che si togliessero fondi ad altri interventi per l'emergenza abitativa. Voto contrario esclusivamente per l'ubicazione degradata.

Magagna: data la penuria cronica ci sembra doveroso il piano per attinger i fondi regionali. Non credo che si formerà ara al di fuori della legalità: siamo vicino alla stazione CC. Voto a favore.

Tassinari un punto dell'intervento del mio capogruppo non mi convince: noi dobbiamo essere pronti a governare, e quindi di rendersi la responsabilità. La Regione ha stanziato 37 milioni di euro sul tema. Ci vuole programmazione, ha ragione la Bregoli, solo che lei doveva fare quest'opera anche quando aveva deciso la costruzione della scuola del Penzale, che rimarrà non conclusa per anni. Il progetto – come ha detto Nalin – fa fronte ad un'emergenza. L'integrazione – caro Baroni – va fatta. Altrimenti si corre il rischio di una ribellione, anche da parte degli stranieri, e ci si spara. Ecco perché va superata.

Dichiarazione di voto: Gennari: contestiamo non i fondi, ma la locazione. Contrari. Gaiani: il PD fa coesistere diverse posizioni: dalle stesse logiche del consigliere Tassinari arrivo a diverse conclusioni. Il ragionamento articolato ci porta ad un voto contrario. Baroni: favorevole, ma con l'idea che non si arrivi ad un ghetto per extracomunitari.

Nalin: dobbiamo privilegiare l'urgenza. Pellecchia: a favore, secondo il detto “mentre il dottore studia il malato muore”

Voto: delibera approvata con i voti di Comunisti Italiani-per la Sinistra Arcobaleno, Tassinari PD e maggioranza, contrari FI APC Gaiani per PD, RC. Immediata esecutività: tutti a favore salvo ApC che si astiene.

9-Consulta civica di Renazzo e Bevilacqua - surroga consultore dimissionario. Relaziona assessore Bertani: in sostituzione del consultore Panzacchi passato in Consiglio, la Lega propone come candidato Elisabetta Cavicchi. Operazioni di voto: voti 14, schede bianche 2. Unanimità per l'immediata esecutività.

10-Convenzione per la funzione del Difensore Civico in forma associata fra i comuni facenti parte dell'Associazione Intercomunale Alto Ferrarese. Proroga. Relaziona assessore Bertani. Si chiede la proroga convenzione fino al 2013, con spese di missione etc di cui 2mila+5mila euro a carico di Cento.

Votazione: unanimità - Unanimità per l'immediata esecutività.

11-Ampliamento di fabbricato artigianale produttivo in variante al PRG vigente ai sensi dell'art. 5 DPR n. 447/98 e successive modificazioni ed integrazioni – parere.

Relaziona assessore Bottura: una ditta artigianale ha chiesto un ampliamento in base a procedura prevista dal dpr 477. Si chiede di riconoscere 400 mq in zona attualmente agricola da utilizzare per capannoni. Il tutto consentirebbe un passaggio delle attuali unità lavorative da 22 a 27. La conferenza servizi (presente la Provincia) ha approvato.

Tassinari PD: risposta positiva ad una situazione che deve essere normalizzata, specie per la movimentazione dei mezzi. Non vi sono in loco aree di pregio, i pareri sono favorevoli.

Bregoli: dopo le precisazioni dell'assessore, voto favorevole.

Voto : tutti a favore, SALVO Comunisti Italiani-per la Sinistra Arcobaleno  astenuti . Unanimità per l'immediata esecutività.

13-Interrogazioni, interpellanze.

Tassinari pd su uso autovelox

Nalin su mancata trasparenza sito internet

seduta chiusa.

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.......................aggiorn. 07.02.09 .............................