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Consiglio Comunale di Cento di martedì 17 Febbraio 2009 ore 19,00 seduta ordinaria – Appunti Nalin

-Comunicazioni del Sindaco Nessuna comunicazione ma passo la parola alla segretaria comunale sugli aspetti tecnici sui compensi ai consiglieri e su Convenzione ACER

Di Matteo : sul cumulo gettoni consiglieri che partecipano anche ad altri organismi (commissione consiliare etc): il parere della Corte dei Conti ER era stato depositato a fine dicembre: non consentiva l'estensione del cumulo ai comuni non capoluogo. Succesivamente un chiarimento da parete della corte ha evidenziato che si trattava di un mero errore di trascrizione. circa la delibera su convenzione Acer, ho fornito al sindaco su richiesta un parere: sulla competenza, ho richiamato il TUEL che al 48 chiarisce competenze della giunta in via residuale rispetto alle competenze consiglio. circa l'atto documentale, delibera di giunta, bisogna considerare il contenuto e la volontà del proponete, non in nomine juris. l'art. 42 parla di convenzioni di competenza consiliare lettera n, ma alla lettera e si riferisce ai servizi pubblici. sulla lettera c – convezioni tra comuni l'Acer è pubblica ma non è provincia. La giunta ha esercitato un ruolo strumentale e di propulsione come riconosciuto dall'art. 48, e ha posto in atto una propedeutica rispetto al programma delle opere pubbliche che sarà varato dal Consiglio. Vedi codice contratti.

Orlandini : di questo argomento avremo modo di parlare nel prossimo consiglio del 4 marzo in occasione dell'odg Nalin.

Su proposta Orlandini si anticipa la discussione sul punto ultimo (7bis): Incarichi a soggetti esterni. Integrazione Relazione Previsionale e Programmatica 2009/2011. Relazione vicesindaco Iotti: tetto massimo 300 mila euro.

2-Indirizzi circa la gestione del servizio per l'integrazione degli alunni disabili residenti nel Comune di Cento nelle scuole del territorio anni scolastici 2009/10-2010/11-2011/12. Relaziona l'assessore Barbieri. Nessun intervento: dichiarazioni di voto: unanimità. immediata esecutività idem.

3-Alienazione alla Provincia di Ferrara delle azioni detenute in ACFT S.p.A. del Comune di Cento. Indirizzi. Relazione assessore Bottura: partecipazione al 0,8% del capitale sociale valore complessivo passa da circa 6 mila euro a circa 2 mila. Nalin: iniziativa positiva come emerso anche a livello provinciale. Non ci sono altre vie rispetto all'allargamento della società e del bacino di servizio. Cariani: le perdite ACFT sono state ripianate mediante l'abbattimento del capitale sociale. Chiedo all'assessore, considerato che nella nostra stazione passano i mezzi di entrambe le aziende, se il Comune ha chiesto in che ottica sono visti i servizi per Cento. Risponde Bottura: nella nuova struttura esito della fusione, il peso della provincia è l'1,8% e il Comune 1,29: gli altri 24 comuni lo 0,4%. Ecco perché la provincia ci ha chiesto uno sforzo. In sede PSC si sta studiando un nuovo terminal bus per Cento e parcheggio, con l'interlocutore unico avremo un confronto pubblico. Dichiarazioni di voto: Cariani a favore. Votazione: tutti a favore tranne astensione ApC. Esecutività immediata approvata per unanimità.

4-Commissioni Consiliari - Rideterminazione composizione. Relaziona Vicesindaco Iotti. Essendosi modificati i gruppi (circa da metà gennaio 2 consiglieri costituenti il Gruppo della Libertà passano ad AN) si ridetermina la composizione: i gruppi passano da 9 a 8. Ogni commissione risulta ora di 8 componenti. Orlandini: votazione per presa d'atto. Cariani: precisa che le commissioni dovrebbero affrontare la discussione delle proposte di delibera. Votazione: unanimità a favore. Idem per immediata esecutività.

5.C.M.V. Servizi Srl - Proroga tecnica dell'affidamento del pubblico servizio di distribuzione del gas metano - Modifica atto di C.C. n. 125 del 13.12.1999 e succ. mod. E' stato presentato un emendamento ex art. 39: Panzacchi LN propone che nella delibera venga inserito “per un periodo non superiore ai 6 mesi rispetto all'emanazione degli emendamenti stessi”. Relaziona assessore Bottura: a CMV servizi srl il Comune aveva conferito la vendita gas, dal luglio 2003 nasce CMV ENERGIA srl che si porta dietro la VENDITGA gas, mentre la rete-distribuzione rimane a CMV Servizi. Si delibera, nelle more dei regolamenti attuativi, una proroga tecnica alla convenzione per la distribuzione gas metano.

Interventi: Bregoli: prende atto emendamento Lega che leggo come seguito dell'osservazione fatta in sede caòpigruippo, dove si è detto che l'AZIENDA servizi deve essere in grado di temporizzare il suo lavoro. Se non vi è una data, 'azienda stessa non è in grado di gestire bene questo servizio. Non capisco perché venga presa in fretta una delibera, a tempo scaduto (dicembre 2008). In altri comuni ci sono delle elezioni. L'azienda non è in grado di ridefinire i ruoli del personale se manca una prospettiva di tempo. Il termine va indicato, per effetto del decreto Marzano. Perché non andare direttamente al 2010? Anche l'emendamento, legato ai regolamenti, rimane indefinito perché ipoteticamente i regolamenti non si sa se vengono emanati. Gaiani: fuori dubbio che il tema è complesso e ne fa fede lo steso corpo della delibera infarcito di riferimenti normativi e di sunti di norme. La questione è sta affrontata anche con consulenze esterne, ma noi come forze di opposizione non abbiamo avuto acceso alle istruttorie, non vi è stato un discorso in sede di commissione. Qui si vedono le prospettive di CMV. Chiedo che si ritiri la delibera e il passaggio in commissione.

Nalin: La convenzione è scaduta a fine 2008. Il tutto è prorogabile fino al 2010 GAS naturale significa un contributo di difesa ambientale. CMV avrebbe dovuto presentare un quadro generale di iniziativa, un piano industriale e tale indicazione doveva essere presentata in commissione prima che in consiglio. Solo all'interno di un quadro generale sarebbe possibile temporizzare la proroga dovuta. CMV dovrebbe eser un gioiello industriale.

Di Matteo segretaria: non stiamo parlando della proroga di 2 anni. Oggi stiamo parlando solo di proroga tecnica, in attesa della recentissima legge Brunetta che ha innovato vari servizi, e ha posto come regola generale che si vada a gara su libero mercato. L'affidamento diretto, in house, partecipato dagli enti locali, diventa eccezione. Bisogna dimostrare che vi siano esigenze particolari del territori per l'affidamento in house, con una relazione all'autorità di mercato. Entro 60 giorni l'Authority deve esprimersi. Insomma l'in house è una eccezione. L'art. 23bis relativamente al garante - comma 9 – indica gara ad evidenza pubblica entro 31.12.2010. Attendiamo quindi l'emanazione dei regolamenti. Nel 2008 il consiglio di Stato ha recepito ordinamenti della Corte di Giustizia UE, indicando le modalità per l'affidamento diretto, all'interno dei canoni di trasparenza imposti dall'Europa.

Secondo giro: Bregoli: quadro normativo incerto. Se alla luce di nuovi regolamenti si deve cambiare lo si farà, ma rimango dell'idea che esistendo il termine 2010, si dovrebbe percorre tale strada. Se intervenissero regolamenti si opererà in modo conseguente. Non parteciperemo al voto.

Gennari: l'amministrazione creo voglia tutelare la CMV, superando un vulnus normativo: si danno sei mesi di tempo per portare tutte le modifiche statutarie per l'in house. La Lega presenta una data certa, per cui c'è volontà dell'Amministrazione di tutelare un bene nostro.

Nalin il comune deve sfruttare anche i vuoti normativi, uscire e dare una indicazione all'azienda di fiducia sul lungo periodo. mancando strumenti di conoscenza, preferiamo stare in aula e dare voto contrario. A futura memoria.

Bottura: i comuni soci hanno concordato questo tipo di delibera. Scadenza che p.es. Il Comune di Mirabello, che è a fine mandato, deve fare prima.

Dichiarazione di voto: Gaiani: Il PD come gruppo non partecipa al voto. Gennari: riprendo il presidente del Consglio nell'osservare che la delibera andava discussa in commissione. Ma oggi si chiede un voto tecnico, non politico. Volendo tutelare 140 posti di lavoro, voto a favore.

Orlandini: il Presidente vede le delibere solo un giorno prima rispetto alla distribuzione ai consiglieri. E questa delibera – mi è stato detto – doveva essere approvata entro il 19 febbraio.

Operazione di voto su EMENDAMENTO: tutti a favore tranne CI. Non partecipano PD e ApC.

Emendamento approvato.

Voto su delibera con emendamento: RC e maggioranza, contrari CI. Fuori aula PD e ApC. Immediata esecutività all'unanimità.

6-Ratifica deliberazione assunta d'urgenza dalla Giunta Comunale: n. 8 del 15.01.09. Relaziona assessore Barbieri (delibera per rientro in bilancio poste in precedenza a carico Istituzione Mensa).

Voto: maggioranza e RC a favore, astenuti gli altri.

7-Lettura ed approvazione verbali sedute precedenti: dal n. 113 al n. 125 del 30.09.08 - dal n. 126 al n. 127 del 2.10.08 - dal n. 128 al n. 134 del 15.10.08 - dal n. 135 al n. 144 del 4.11.08 - dal n. 145 al n. 155 del 26.11.08 - dal n. 156 al n. 157 del 27.11.08 - dal n. 158 al n. 160 del 9.12.08 - dal n. 161 al n. 166 del 22.12.08 - dal n. 167 al n. 174 del 29.12.08 e dal n. 1 al n. 6 del 16.01.09.

Votazione: unanimità

8-Interrogazioni e interpellanze.

Gaiani: su gara appalto scuole medie che viene operata da una commissione composta dalle stesse persone

Gaiani al vicesindaco Iotti su accesso dei centesi al circuito carnevalesco.

Seduta conclusa.