Consiglio Comunale di Cento di lunedì 16 Marzo 2009 ad ore 20,00 seduta ordinaria - appunti NALIN

Il Vicesindaco Iotti ringrazia il dipendente Polizia Municipale che si è distinto per il prossimo in difficoltà, con il che si rende omaggio a tutta la P.M.

Il Presidente del Consiglio Orlandini comunica che il Pdci-per la Sinistra l'Arcobaleno rappresentato da Nalin ha assunto la denominazione PdCI-UNITI per la Sinistra

Sindaco su Ordine del giorno Nalin di annullamento determina 1013 Da quale fonte de jure condendo assume Nalin le sue informazioni. Non sa che il sindaco non ha poteri di rivedere delibere. Si tratta di un atto monocratico, in ossequio a delibera di giunta, il dirigente in piena autonomia avrebbe potuto procedere ex tunc senza intervento del Sindaco. La condizione sussisteva come atto formalmente concluso come atto di giunta. Nalin si lamenta anche del protocollo che dà solo data certa all'atto giuridico, nel momento della stipula che è avvenuta il 30 12 2008. La determina di spesa è stata regolamentane adottata prima dell'atto, a copertura dell'atto stesso. Sono stupito che Nalin abbia fatto un odg di questo tipo. Mi dicono che l'annullerà. Farebbe bene ad annullarlo.

2. elezione vicepresidente Assemblea: Gennari propone Toselli (assente). Cariani: la nostra capogruppo ha rassegnato le dimissioni per scelta politica: scelto pensato con il gruppo e il partito, per dimostrare il disagio per un consiglio comunale che veniva tenuto all'oscuro di provvedimenti giudiziari. Non possiamo non rimarcare che in queste settimane la situazione non è cambiata e ci porta un ulteriore disagio. Non è cresciuto il rispetto delle opposizioni. Non si danno informazioni all'organismo che rappresenta l'intera città. Denunciamo l'uso vergognoso del sito del comune e dell'ufficio stampa, uso con finalità pubblica, ma con finalità politica, fatto con il contributo di tutti i centesei. Si unisce al danno la beffa. Il gruppo non partecipa all'elezione del vicepresidente. Nalin si associa. Le opposizione non hanno pieno spazio. Ne è esempio il fatto stesso dell'intervento del sindaco oggi: si pone in posizione critica su un odg per il quale è richiesto sul lavoro tecnico che non compete al sindaco come tale, bensì al Consiglio Comunale. Falzoni per AN: la proposta Toselli va bene.

Magagna: La Lega approva il nominativo di Toselli, siamo stati noi a chiedere un nome alle opposizioni.

Ai voti: tutti i gruppi. Non partecipano al voto PD e UlS. Immediata esecutività (non partecipano PD e UlS)

3.O.D.G. prot. 3434 del 27.01.09 ad oggetto: "Convenzione Comune di Cento-Acer Ferrara allegata alla D.G. 269 del 24.12.08 - Richiamo all'osservanza dei doveri del Presidente del Consiglio in relazione alla tutela delle funzioni del Consiglio Comunale e alla garanzia dell'osservanza delle leggi ex art. 23 del Regolamento del Consiglio Comunale - o.d.g. urgente" ed emendamento prot. 5943 del 12.02.09 presentati dal Consigliere Catullo Nalin, che espone 16 diapositive che ripercorrono la storia del progetto.

Baroni: non si capisce cosa vuole la Sinistra. Il Consiglio si deve documentare e quello ancora non si è fatto.

Falzoni: tutti hanno avuto la possibilità di documentarsi. La Giunta ha fatto una convenzione, che è in realtà uno studio preliminare, e il tutto finalizzato ad un piano generale che è quello del PSC. Nell'ultima riunione dei tecnici cui io ho partecipato si è parlato di piani precisi, ma le informazioni sono uscite male. Si doveva riunire prima le commissioni. Nalin ha fatto un'ottima operazione di propaganda politica, fondata su pochi elementi. Nalin ha omesso che vengono create nuove scuole. L'odg rispettabilissimo non ha vero fondamento.

Orlandini precisa che la commissione si può fare.

Nalin si è confuso: in Consulta l'ACER ha ribadito che non vien toccato il percorso vita. Nel nostro programma a pag. 13 si parlava già di ampliare il polmone verde percorso-vita. Nel PSC si allarga la città.

Bregoli: La ricostruzione della maggioranza è una difesa d'ufficio del percorso fatto, ma la presentazione di Nalin ha chiarito in dettaglio che vi sono state varie contraddizioni e stranezze. Ero presente quando l'ing. Santini ha parlato di riqualificazione urbana sia del percorso vita, sia della casa colonica dove fare produzione di energia rinnovabile. In sala pubblica l'accenno al percorso vita non è stato escluso. L'altra stranezza è il coinvolgimento ACER: è ancora ente pubblico o ha carattere privatistico? Il Consiglio come organo di indirizzo doveva approvare la convenzione, che è pluriennale. Percorso a zigzag, strano. Da questa parte il PSC non è conosciuto: dove sarà la scuola: l'ing. Santini ha parlato di 4 ipotesi di aree, che dovevano essere definite in sede PSC. Perché fretta sulla riqualificazione quando il PSC non è ancora varato?

Gaiani: dopo il preciso riepilogo di Nalin do' un mio contributo in base agli interventi fatti come PD: si capiva che erano questioni che riguardavano il futuro di Cento capoluogo che avrebbero pesantemente modificato il territorio, e che necessariamente dovevano trovare un consenso più ampio di quello della semplice maggioranza. Dunque il confronto andava fatto nelle sedi istituzionali: commissioni consiliari e consiglio comunale. A metà dicembre l'assemblea PD ha invitato il gruppo consiliare per un confronto pubblico sui progetti di sviluppo della città. L'odg è stato letto nella seduta del 22 dicembre, cioè prima della delibera di giunta e della convenzione, odg che è stato inserito nel consiglio successivo di gennaio. Con tale odg si chiedeva un confronto aperto alle forze economiche e sociali su progetto di sviluppo di cento in discussione nel Consiglio Comunale. L'odg è stato bocciato. Si chiedeva anche un consulto all'ANCITEL, cui siamo abbonati. Se vi sono raccolte di firme, segnali di confronto,ciò significa che bisogna affrontare insieme il dibattito sullo sviluppo della città.

Pasca: non 'è nessun progetto, noi della maggioranza non abbiamo visto il PSC. Il percorso vita chi ha mai detto che verrà eliminato. Io mi impegno davanti a tutti che voto contrario di fronte a una proposta di modifica del percorso vita.

Baroni: c'è un mescolone tra comunicazione e progetto. Sul primo problema convengo. Sul progetto: a me risulta che non è completato. E le commissioni dovrebbero essere coinvolte. Le consulte idem per le assemblee. La piazza è uno strumento illegale. Questa è la sede per decidere.

Nalin: il 17 gennaio Tuzet nega la discussione sulla convenzione. a Magagna: Verticalizzazioni scuole, ipotizziamo 50 miglia meglio che 409. L'aeroporto è indicato nel documento preliminare del PSC

Falzoni: teatro dell'assurdo di Jonesco: Si mescolano le cose da parte di Nalin. Non è che il progetto deve essere fatto dopo il PSC. Prima viene il PSC. Poi questo piano ACER. E' la sinistra che mette in giro chiacchiere. Nell'incontro con Santini non si è parlato di modificare il percorso vita. La maggioranza ha il compito di andare avanti con le proprie scelte, al di là delle proteste più o meno proteste.

Bregoli: rispondendo a Falzoni e Pasca: non è una fantasia riportare che il coinvolgimento delle opposizioni da parte dell' ing. Santini è stata una scelta di chi amministra. Sarebbe stato meglio un confronto allargato. Chiaro che il progetto no c'è, ma c'è un incarico con un oggetto preciso. Se va avanti tale progetto, alla fine non rimane al Consiglio che votarlo. Anche se le fasi preliminari sono state condotte alla carlona. Gli impianti sportivi sono servizi essenziali, non si può affidare uno studio senza dire dove vanno i servizi, lo stadio. Quindi non si può andare neanche in parallelo tra PSC e progetto. Ha ragione Nalin, è un buon ordine del giorno che conclude con l'impegno a dare priorità al PSC.

Gennari: confusione notevole fatta: l'informazione, legata ad ipotesi, non è stata completa. Il percorso vita andava solo rivisitato cioè potenziato. L'ipotesi 50 mila è di massima. Chiedo a Nalin di ritirare l'odg a patto che si faccia chiarezza in commissione, visto che qui sono presenti i presidenti delle commissioni. Nel caso non avvenga, Rinascita non partecipa al voto.

Gaiani: brevemente: la giunta dovrebbe ammettere che l'impatto sociale di questo progetto è negativo e bisogna prenderne atto. Subito dopo l'inizio raccolta firma l'amministrazione ha ventilato iniziative di tipo giudiziario contro chi raccoglieva la firme stesse. Non è quindi solo un discorso di comunicazione, come ritiene Falzoni. Sono operazioni queste che vanno varate con una consultazione popolare.

Tuzet: dopo tutti questi contrasti, io inviterei i tre presidente a convocare subito le tre commissioni, se possibile, come proposto da Rinascita e da Baroni. Qui c'è una confusione fatta ad arte. Il PD è andato a lezioni private su questa vicenda. Il presidente Acer Ricci ha chiesto un incontro.

Assessore Biancardi: la scorsa settimana ho incontrato le società sportive che usano S.Liberata e io ho dato la mia parola. L'ufficio di piano di tutte le amministrazioni, con la Provincia, AUSL, Hera, ecc. ha concluso i lavori. Il documento è alla firma della provincia, poi il PSC va nei singoli consigli, con discussione di 9 giorni e dopo viene adottato. Nel frattempo le problematica vengono raccolte nel POC. Area per area. Palazzetto e piscina non si toccano, all'interno del percorso vita l'impianto interno può essere spostato se si trova la possibilità di spostarlo, e l'area diventerà verde. E questa è una cosa ferma. Le discussioni si chiudono qui. L'area stadio, se si trova altra area per l'0impòianot, verrà spostato e al suo posto verranno create case.

Baroni: invita al ritiro atto e garantisco come presidente III commissione garantisco di riunire la mia con invito ad ACER:

Nalin: mantengo l'odg che fa appello ad Orlandini affinché garantisca che prima si discute del PSC e poi dei pacchetti.

Gaiani: pd a favore odg.

Toselli: voto di FI di astensione, per non appoggiare in toto l'odg, e accogliendo l'invito del coinvolgimento del Consiglio in primis.

Voto su emendamento tutte le opposizione contrario Misto,AN LN astenuti FI. Non partecipa Rinascita. Respinto.

Voto su odg. A favore Apc Pd Uls, contrari Misto AN LN astenuti FI non partecipa Rinascita. Odg Respinto.

4-Viene rimandato l'odg. prot. 6486 del 16.02.09 ad oggetto "Ordine del giorno per integrazione alle convenzioni per affidamento in gestione degli impianti sportivi comunali" presentato dal Consigliere Comunale Rudi Rodolfi.

5-O.D.G. prot. 10073 del 10.03.09 ad oggetto "Ordine del giorno riqualificazione urbana e pianificazione del territorio" presentato dai Consiglieri Gaiani Carlotta - Cariani Marcella - Tassinari Claudio. Gaiani presenta: l'odg sintetizza il lavoro di un coordinamento fatto dai partiti di sinistra per raccogliere le firme per bloccare lo stravolgimento urbanistico di Cento capoluogo. Rivolgiamo un sereno invito al Consiglio di ricondurre in ambii istituzionali il confronto che fino ad ora è mancato.

Falzoni: ne bis in idem. Non è questo odg che la riproposizione di quello di prima. Si tratta di un uso di parte, politico. La sinistra crea il Golem. Il Golem è destinato a soffocare chi l'ha creato. (voce dal pubblico “Allora siamo tutti cretini”. Falzoni polemizza con il pubblico).

Gaiani sollecita il presidente ad intervenire.

Presidente: chiede a Falzoni di non rispondere a provocazioni del pubblico.

Baroni: la giunta ha tirato fuori una progettualità, una signora progettualità. Una città di 30 mila abitanti che ha i servizi di un secolo fa. E' un progetto grandioso, gigantesco. C'è da rifare una città. La giunta paga il progetto e poi ci penseranno i due sindaci successivi. Non portatevi dietro le claque, perché le abbiamo anche noi.

Nalin: prima il PSC e poi le proposte di Santini.

Gaiani: faccio un appello a non parlare di claque. E' il Consiglio che deve riappropriarsi delle sue funzioni. Chi vota no a un percorso aperto sull'urbanizzazione deve spiegarcelo. I servizi da progettare devono essere analizzati nelle istituzioni. Un voto contrario sarebbe davvero preoccupante.

Baroni: scusi consigliere Gaiani, gente che cerca di intimidire un consigliere, come la chiama? Se volete, li abbiamo anche noi. La sinistra parla al solito in maniera fumosa, utopistica. Ma noi dobbiamo operare, un compito che deve coinvolgere tutti. La Bregoli aveva 12 consiglieri tutti proni,. Noi siamo una maggioranza divisa in gruppi, e lascia quindi spazio a maggioranze trasversali. Una volta non era fattibile. Abbiamo 50 mila modi di intesa. Mi documenterò e la prossima volta saprò anche dov'è questo aeroporto.

Gennari: invito Gaiani a definire quali sono le reali necessità che emergono dalla popolazione, esigenze che poi le commissioni potranno recepire. Invito quindi le opposizioni ad indicare quali sono le associazioni che portano contributi. Noi non abbocchiamo alla vostra trappola. Questo odg arriva un po, datato, perché il sindaco ha già indicato di convocare le commissioni. Il voto del nostro gruppo è contrario.

Dichiarazioni di voto: Gennari: come nel precedente odg adottiamo la procedura – non ci stiamo nel passare al fatto emotivo rispetto al fatto oggettivo. Baroni: voto contrario, anche se teoricamente sono d'accordo con molte osservazioni. Comuni come Bondeno etc – sotto elezioni – non hanno i nostri tempi.

Nalin: si alle commissioni., ma per il PSC, non per sentire parlare di edilizia. Voglio parlare di proiezioni demografiche e di scuole.

Operazioni di voto: ApC PD Uls contrario misto AN LN. Non partecipa Rinascita. Odg respinto.

Si anticipa il punto 8-Piano triennale delle opere pubbliche 2009/2011 ed elenco annuale dei lavori da realizzare nell'esercizio 2009. Modifica. Relaziona Bottura: aumento spesa da 900 a 950 mila euro per modiche che richiedono intervento su semaforo Porta Pieve. Altri aumenti: da 250 a 350 mila euro laddove (messa a norma scuole Casumaro) si interviene anche sulla pavimentazione delle scuole.

Cariani: in merito al bando INAIL per un finanziamento (che scade il 20 marzo) si chiede perché non si è attivata la CC:DD:PP:

Bottura: Inail ha tassi più bassi per questi muti, finalizzati a interventi su strutture esistenti

Nalin: si tiene presente che vi è presenza di amianto sulla pavimentazione?

Bottura: nel contesto globale dell'intervento si tengo presenti anche quesito aspetti.

Dichiarazioni di voto: Bregoli: prendiamo atto dell'urgenza, voto favorevole.

Voto: tutti salvo astensione PD e UlS. Immediata esecutività: unanimità.

Altro punto anticipato per urgenza: 9-Variazione al bilancio di previsione 2009. pluriennale 2009/2011, relazione previsionale e programmatica. Settore LL.PP. e Assetto del Territorio. Relaziona assessore Bottura

Cariani: chiede dettagli sul risparmio nelle spese di polizia. Risponde assessore Bottura: si tratta convenzione con Beghelli, che sostituisce corpi illuminanti obsoleti con nuove tecnologie. Per le spese di pulizia ridotte al 30% riducendo pulizia uffici a de alla settimana, mantenendo pulizia bagni tutti i giorni.

Bregoli: perplessa sulle variazioni di bilancio a due mesi dall'approvazione bilancio. Ci sono state manovre di sottostima. Voto di astensione, come risultanza di contrarietà su bilancio e approvazione investimenti.

Dichiarazioni di voto: Cariani gli aspetti procedurali non ci vedono favorevoli. All'epoca non è passato in commissione il vaglio del preventivo 2009. Formalizzo una richiesta, con verbalizzazione, se il consuntivo 2008 viene presentato in aprile, chiedo una apposita convocazione di commissione.

Nalin: contrario per la politica della giunta: non ha voluto rimandare.

Voto: a favore maggioranze e RC. Contari Pd e ULS astenuti ApC FI. Immediata esecutività unanimità.

6-Approvazione accordo preliminare (art. 21 L.R. 20/00) tra Provincia di Ferrara e Comune di Cento, per assegnare alla variante generale al PIAE (Piano Infraregionale delle attività estrattive) della Provincia di Ferrara il valore e gli effetti di PAE comunale (art. 23 L.R. 7/04). Relaziona assessore Bertani: il comune non ha un piano estrattivo perché non vi sono tali attività.

Tassinari PD: rileva una incongruenza nell'atto (delibera senza spese, si dice, ma in precedenza l'accordo parla di ripartizione di spese).

Bregoli: in effetti per la mia esperienza, gli accordi intercomunali comportano di solito delle spese. Trovo inopportuno che un ente4 in scadenza, come la Provnica, impegni i comuni in un contratto ventennale. Risposta Assessore: le spese della Provincia per creare il piano intercomunale vengono assunte dal Comune. Mentre il preso atto finale riguarda la mancanza di spese per lato di specie in se, che non comportata nessuna spese. Sono le spese tecniche successive per creare il piano che saranno oggetto di una ulteriore delibera. Bottura: ho partecipato stamattina alla stesura finale PAI, stesura iniziata l'anno scorso: Ci sono nuove richieste per aprire cave in provincia (Portomaggiore, Berra e 2 a Lagosanto, e poi argilla Bondeno Masi Torello). La validità 10+10, ma con previsione quinquennale.

Bregoli: ringrazia Bottura. L'atto in se per come è formulato, per la poca chiarezza sulle spese, voto contrario.

Votazione: a favore: AN LN misto, PD RC, astenuto Uls contrari FI ApC.

7-Approvazione del Piano Intercomunale di Protezione Civile redatto in forma speditiva. Relaziona assessore Bottura.

Tassinari: parlo a titolo personale: come PD avevamo già segnalato la mancanza di un piano di protezione civile. Si trattava del metodo “Augustus” che attribuisce nove funzioni ai comuni.

Nalin: a favorevole

Orlandini: si precisa che le delibere urgenti non riescono a passare in commissione proprio per l'urgenza dei tempi.

Dichiarazioni di voto nessuna: voto: Unanimità.

10. Adesione al Fondo Straordinario di Garanzia a favore piccole e medie imprese - Variazione al bilancio di previsione 2009. Relaziona assessore Bertani: il comune contribuisce con 67.500 euro circa. Vi è anche una bozza di convenzione da approvare, allegata all'atto.

Cariani: a favore. Bregoli: chiarimenti sull''art.3 bozza che prevede aumento del 50% garanzie. Risponde assessore Bertani: la Confidi è in grado di fornire garanzia generalizzata al 50%, poi la CCIIAA ha adottato un ulteriore 25% di garanzia viene fornito ai comuni solo in proporzione alle quote di versamento dei Comuni.

Nalin: bisogna intervenire anche sul campo dell'assistenza sociale. Il cassaintegrato non ha le possibilità di fare pressione che ha l'impresa in difficoltà. E' urgente assumere un tavolo che monitori tutto l'insieme degli interventi di carattere sociale.

Voto: unanimità. Idem per immediata esecutività.

11. Ratifica deliberazioni assunte d'urgenza dalla Giunta Comunale: nn. 32 e 33 del 27.02.09. Precisazioni dell'assessore Chappell.

Bregoli: a disagio per la riduzione delle spese persone Polizia Municipale. Astensione.

Voto: a favore LN AN misto RC. Astenuti Uls PD ApC FI.

12. Interrogazioni, interpellanze: nessuna.

Seduta conclusa.