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La maggioranza rischia di andare sotto sull'odg che chiede la revoca della spesa di 7500 euro per "formare" i dirigenti Ambotta-Del Do (e Frapiccini). Si investirà la commissione consiliare I per definire gli ambiti di intervento dei consiglieri relativamente alle determine dirigenziali. Si discuterà anche di PSC e di impacchettamento dei  beni pubblici centesi da vendere.  Da registrare i soliti attacchi personali al di fuori di ogni contesto da parte di alcuni elementi di AN contro le proposte Nalin-Unire la Sinistra: interessante notare che per tali attacchi si "ricicla" anche una nota stampa emessa dalla Federazione PdCI di Ferrara per bollare l'attività politica di Nalin come "fallimentare". Triste convergenza di opinioni psedo-politiche.

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Consiglio Comunale di Cento di martedì 31 Marzo 2009 ad ore 19,00 seduta ordinaria - appunti NALIN

Orlandini comunica la variazione del gruppo PdCI che da oggi passa alla denominazione PdCI-Unire la sinistra mentre il capogruppo consiliare di AN comunica che il gruppo passa alla denominazione “AN nel PdL”

1.Comunicazioni del Sindaco: La fondazione del PdL è elemento epocale che rende irreversibile il bipolarismo e la transizione verso la seconda repubblica. A Cento bisogna di conseguenza superare le divergenze del passato: auspico che le varie componenti che si riconoscono nel PdL trovino al più preso le ragioni di una unificazione.

2.Art 166 comme 2 dlgs 267/2000 Comunicazioni al Consiglio sull’utilizzo del fondo di riserva. L'assessore Chapell spiega che si è attinto al Fondo Riserva per aderire al fondo provinciale di sostegno alle imprese, e per la quota associativa ANCI passata da 8 a 9 mila euro.


3.ODG prot 6486 del 16-02-09 ad oggetto “Ordine del giorno per integrazione alle convenzioni per affidamento in gestione degli impianti sportivi comunali” presentato dal consigliere comunale Rudi Rodolfi. Si tratta di mettere sullo stesso piano le società che hanno stipulato una convenzione con il Comune (assessorato Sport) per gestire i singoli impianti, e le società altre che hanno comunque diritto all'accesso degli spazi pubblici. Oggi non è chiaramente regolata la materia, e di fatto le società concessionarie stabiliscono tariffe e modalità accesso anche verso le società terze.

Orlandini fa parlare Falzoni: d'accordo con l'intento Rodolfi.

Tassinari PD: avevo sollevato un anno fa preoccupazioni di questo tipi. Il 4 novembre una interrogazione PD-PdCI aveva ripreso il tema utilizzo impianti comunali, interrogazione a chi non è stata data risposta. D'accordo sul fatto che il comune dia la gestione campi a società convenzionate. Ma sulla scelta delle società bisogna porre delle regole. Sono 16 le convenzioni in essere. Sono stati impegnati nel 2008 340 mila euro circa per tale ambito. Ma la commissione che presiedo non ha avuto modo di intervenire sul merito. Un concessionario che non apre (con tariffe di affitto) a terzi costituisce una situazione paradossale che fa intendere esserci a Cento degli sportivi privilegiati. La carenza di strutture è riscontrabile solo nel capoluogo. Vanno encomiate le concessionari per il lavoro di ripristino e manutenzione dei campi e delle strutture, ma il problema dell'accesso alle strutture per tute le società deve ancora essere risolto. Poi c'è da chiarire l'uso di alcune strutture: il campo atletica del percorso vita p.es. Non è accessibile SOLO per l'atletica, nel senso che la parte interna, se adeguatamente attrezzata, può funzionare anche come campo di calcio. Non è certo la FIDAL che impedisce ciò. E' il comune che deve garantire accessibilità, funzionalità. Quindi qui no bisogna parlare di tariffario ma di concessioni e di regolarizzazione dei servizi.

Perboni a titolo personale: d'accordo con le richieste poste da Rodolfi e Tassinari, comprese le facilitazioni degli under-18 e il pieno utilizzo impianti.

Risponde assessore Biancardi: il campo atletica S.Liberata non è campo di calco, ma di atletica incompatibile con il calcio. Il tappeto verde è utilizzabile per attività di movimento, ma per il momento non è accessibile per il calcio. Per il rispetto della norma convenzione art.3 che impone 70 ore di utilizzo settimanale, bisognerebbe che ogni giorno vedesse aperta la struttura per 10 ore, il che presuppone una attività di custodia e una manutenzione molto attenta. L'uso strutture va dalle 70 euro die ai 13 per il notturno: si tratta di tariffe medie regionali di mero realizzo senza utile. Le società sportive sono disposte a receder dalla convenzione se viene approvato il disposto di Rodolfi. Il tariffario da concordare è quello che io propongo e ho distribuito. Le tariffe saranno ridotte del 50% per i giovani under-18.

Baroni: concordo con Falzoni. Sottolineo che i ristoranti lamentano che la ristorazione nei campi è gestita dalle società non solo per le attività sportive, ma durante tutto l'anno. Andrebbero separate le due attività.

Rodolfi: non ho menzionato tariffe nel mio odg perché questo è un tema di giunta. Chiedo come mai per l'affitto spallone si pagano 45 euro mentre per l'impianto al chiuso se ne pagano 13. Ci sono problemi anche nelle frazioni: p.es. a Reno centese non si riesce a gestire tutte le richieste per cui si utilizza anche il campo di Casumaro. E dovrebbe essere il comune a convogliare nel giusto senso le richieste di utilizzo campi. Vale a dire le concessionarie non dovrebbero trattare direttamente per le tariffe e l'uso. O meglio, il comune dovrebbe funzionare da antitrust, da garante.

Perboni: lo sport è un diritto. D'accordo con Rodolfi sulla funzione di garante che deve portare avanti l'Amministrazione.

Falzoni: le concessioni vanno messe nel loro giusto ambito. Il primato è quello della politica. 'odg va bene, pone dei paletti: i concessionari hanno diritti ma non privilegi divini. Voto mio è favorevole.

Tassinari PD: bisogna scindere tra regolazione su impianti e tariffe. Chiedo all'assessore qual è il criterio di assegnazione e di scelta dei concessionari. Su S.Liberata: in tutte le città i campi atletica sono anche campi di calcio. Chiedo all'assessore di fornire la prossima volta dei dati: sono utilizzati i campi per quante ore? E' giusto che le concessionarie subaffittino?

Bregoli: indiscusso valore dell'odg per quanto riguarda il contenuto, per la sollecitazione di verificare in modo ampio il tema gestione e razionalizzazione uso impianti sportivi. Voto favorevole.

Risponde per la seconda volta assessore Biancardi: convenzioni scadono nel 2011, con monitoraggio nostro costante. Finora le convenzioni sono state rispettate. Lo Spallone: bisognerebbe stendere un tappeto per la società che l'ha rimesso in funzione; è comunque l'unico impianto che ha ore da mettere a disposizione di altri. La società MONDO, in prevalenza composta da extracomunitari, non ha trovato finora uno spazio, perché non è in grado di sostenere le spese. Solo l'illuminazione notturna costa 90 euro. L'aspetto enogastronomico è ammesso solo per le sagre locali. Chiedo che nell'odg sia espunta la parte che impone la fatturazione, perché non è praticabile.

Nalin: a favore. deve essere il Comune a decidere l'uso molteplice o meno delle strutture.

Dichiarazione di voto: Rodolf: a favore.


4.ODG prot 8498 del 27-02-09 ad oggetto : “annullamento determina 1013 del 29-12-2008 odg” ed emendamento prot. 10956 del 16-03-09 presentati dal consigliere Catullo Nalin, che spiega emendamento

Falzoni: il 26 marzo 2009 il Carlino presenta una articolo in cui si parla del commissariamento dl PdCI di Cento. Lei stasera mantenendo fede al disastro comportamento politico, lei ci propone un disastroso odg dice delle cose che non hanno valore. MI stupisce che lei che ha esperienza di tempo e anni – siamo su pianeti diversi  -  ci propone un assurdo: chiede al consiglio di fare una cosache non può fare. l

Gennari: l'emendamento è da respingere per il secondo punto.

Bregoli: l'emendamento in se e per se chiede un parere, laddove i tecnici l'hanno già dato, non è forse possibile. spesso di fanno impegni di spesa. bssdte che ci sia copertura e capitolo di spesa. e no si può chiedere revocare all'amministrazione, ma al dirigente responsabile della sottoscrizione.

Cariani: Sarebbe opportuno, pensiamo come PD, aver un parere dei revisori. Siamo perplessi sul secondo punto. Chi revoca la determina è il dirigente che l'ha emessa. E tale richiesta è in contrasto con il primo punto.

Nalin chiede 5 minuti di sospensione per riunione capigruppo.

Al termine incontro Nalin: mi impegno a concordare con il presidente della I commissione Regolamento-bilancio di convocare una apposita riunione sull'analisi di determina impegno e diritti di accesso agli atti da parte dei consiglieri.


Odg per revocare la determina di spesa di 7500 euro per la iscrizione al master di Urbino di tre dirigenti, presentato da Nalin, Pd e Rodolfi. Rodolfi: chiedo una valutazione alla segretaria: vi è già stato un atto di liquidazione come effetto finale della determina. Chiedo comunque che vada dato un indirizzo politico sull'atto.

Falzoni: come nell'odg precedente, si chiede al Consiglio di dare un giudizio che il consiglio non può dare. Voto tecnico quindi negativo.

Bregoli: condivido pienamente il contenuto della premessa: in particolare il direttore generale, che non è sottopagato, ha il dovere di aggiornarsi a proprie spese: rientra forfettariamente nel contratto. nella conclusione vi è comunque.

Gennari: chiedo il ritiro, ma l'impegno di spesa, quasi un viaggio di nozze, non ha giustificazioni: invito l'amministrazione a guardare meglio dove vengono spesi i soldi pubblici.

Sindaco: due dirigenti dipendenti dell'amministrazione non possono essere qualificati professionisti. Non sono lavoratori autonomi. Solo lavoratori con una scadenza: sono dei dipendenti. Vi è una cifra dell'amministrazione vincolata all'aggiornamento, mi pare l'1%. Nalin continua a volere che una determina dirigenziale sia annullata dal consiglio. Se questi signori non erano friulani, forse venivano trattati in altro modo. L'odg è scritto malissimo, forse se andava ad aggiornarsi lo faceva meglio.

Panzacchi: tecnicamente non è nei poteri del consiglio intervenire sulle determine dirigenziali. Sui contenuti vi può essere accordo, nel senso che mi lascia perplesso il fatto che i dirigenti seguano un master “utile per acceder alla dirigenza”.

Gaiani: l'odg può essere utilizzato come finalità di indirizzo, a prescindere dal contenuto strettamente tecnico. Qui non si parla di formazione-aggiornamento professionale: il master è il livello successivo a quello universitario, è insomma un titolo di studio post-laurea: nono credo che pòossano essere tali titoli essdeere acquisibili con i fondi pubblici. Altra perplessità: la determina è sottoscritta al 15.12.08 dall'avv.Tamassia, che recentemente ha dato le dimissioni, in periodo successivo alla notizia sulla stampa sul fatto che la corte dei conti procura BO abbia aperto un'indagine sulle modalità di assunzione del dirigente, assunto dal direttore generale. Va messa in evidenza questa contestualità temporale. Risulta che tra i docenti del master in questione vi sia l'avv. Tanassia, che è lo stesso soggetto che firma la determina di spesa per i dirigenti che verranno a frequentare il suo corso. Un ulteriore punto di domanda: tra i responsabili della docenza del master vi è il prof: Angelini che fa parte del nucleo di valutazione del comune di Cento che ha il compito di valutare i dirigenti. non so chi oggi potrebbe adottare l'atto di revoca, visto che il sottoscrittore Tamassia non è più in servizio. se sussiste un'ipotesi di spesa non giustificato, si potrebbe configurare un danno erariale. Si potrebbe per autotutela proceder all'annullamento di questa determina.

Magagna: Odg sbagliato: i dirigenti protempore sono dipendenti. Non ha competenza né la giunta né il consiglio. Auspichiamo che i dirigenti si pagassero almeno spese trasferta. Se l'odg rimane così voteremo contro.

Falzoni: se l'atto lo si ritiene illegittimo si va dalla magistratura e si denuncia un illecito. Si va nel penale. E non fate commedie. Questa cosa

Rodolfi: RC vuole arrivare alla votazione a favore.

Cariani: da ragioniera faccio notare che i tre dirigenti il venerdì sono assenti, chiedo chi paga spese trasferta, pernottamento: complementazione quanto ci costa questo master? Assessore Chappell è in grado di dircelo?

Assessore Chappell: sicuramente ci saranno richieste di rimborso, questione di qualche giorno per fare una ricerca sul consuntivo e perle proiezioni fino a fine master,.

Bregoli: l'odg, a parte qualche imperfezione, si è andato arricchendo di contenuti importanti. Ci saranno altri trasporti e rimborsi spesa. Va considerato il quantum, il se relativo ai dipendenti a contratto. Se l'odg non viene ritirato, il tutto verrà votato.

Baroni: d'accordo con Falzoni. Non è stato sviscerato fino a che punto siamo autorizzato a fare la spesa. E' giusto ritirarlo e ripresentarlo in modo diverso. Se n o si ritira, anch'io dirò NO.

Gaiani: a nome PD intendo mantenerlo in discussione. Il senso dell'odg è chiaro, come è chiara la presentabilità della presa d'atto di conoscenza delle circostanze. Voto favorevole PD.

Falzoni: se l'atto è illegittimo, si fa denuncia. Avete un bel pelo sullo stomaco. Voi sfruttate l'opportunità. Mantenete l'odg, fatene uno tutti i giorni, vediamo cosa vi porterà.

Magagna: voto contrario per la parte tecnica, anche se il contenuto politico avrebbe avuto il nostro favore. Voto contro con rammarico

Perboni: Inopportuna la scelta del master. a 7500 euro sono sottratti ad altre spese. Voto a favore

Gennari: a favore. Auspico una riduzione stipendi.

Nalin: apprezzo l'intervento Gaiani, rilevo che il contenuto – al di là delle formalità – ha un peso notevole. A favorevole

Orlandini: dichiarazione di voto: voto sul dispositivo dell'odg: voto contro pur avendo dubbi sul contenuto

Voto: a favore Perboni, Apc PD RC Unire sinistra. Contrari: An meno Perboni, Lega Nord. Risultato 9 a 9: ha votato: dichiarazione del sindaco: voto contro: 9 a 9: da regolamento, in caso di parità la proposta si intende non approvata.


5.ODG prot 12088 del 20-03-09 avente come argomento le problematiche di viabilita’ dell’area compresa tra le vie Malpighi e Galvani presentato dai consiglieri Toselli, Gennari, Malaguti, Nalin, Gaiani, Panzacchi, Magagna, Tassinari Roberto, Baroni, Fabbri, Falzoni e Bregoli

 Voto: Unanimità per la riunione capigruppo.


6.Piano di Zona della saluto e del benessere sociale 2009/2011 - programma attuativo 2009- Accordo di programma. Relaziona assessore Grazzi.

Baroni: Si fanno interventi a favore immigrati, da parte di una regione di sinistra, di una provincia di sinistra, lo stato è di destra ma a volte fa cose non di destra. A Nalin: il fondo per bisognosi va bene, ma solo per centesi.

Orlandini: oggi tra Libia e Italia sono scomparse centinaia di persone. Non scherziamo su queste cose [proteste di Iotti e Baroni].

Bregoli: apprezzamento per la mole di lavoro presentata: dietro questi atti c'è stato molto impegno.

Tassinari AN: gli extracomunitari davanti ai parcheggi sono un problema.

Nalin: a favore dei piani di zona che cercano di fare fronte ad un tema che non si risolve certo a Cento, il tema epocale dell'immigrazione. L'Africa è la discarica del mondo globalizzato. Chi ha un minimo di alfabetizzazione cerca la salvezza da fame e guerra attraverso l'emigrazione. Un primo passo per affrontare il tema è proprio quello dei Piani di Zona.

Precisazioni di Grazzi.

Dichiarazioni di voto: Gennari: RC a favore. Baroni: voto a favore. Orlandini: voto favorevole.

Voto unanime a favore . Idem per immediata esecutività.


Si unifica la discussione dei punti 7 e 8, rimanendo separata la votazione.

7.Modifiche e integrazioni al “Regolamento Comunale per l’applicazione del canone per l’occupazione di spazi e aree pubbliche (COSAP) approvato con DCC n.43 del 05-05-2008. Relaziona assessore Iotti.

8.Approvazione del “Regolamento comunale per la disciplina dei mezzi pubblicitari”. Determinazione del corrispettivo e degli oneri di istruttoria per le autorizzazioni al posizionamento di cartelli pubblicitari ex art. 53 co.7 e 405 co.2 del DPR 495/1992. Variazione di bilancio di previsione 2009.

Gennari: su COSAP le osservazioni del CC non sono state recepite dalla commissione. Il regolamento per RC non è accettabile. Tassinari: come presidente della commissione che ha esaminato il regolamento devo dire che abbiamo avuto un incontro sia con il rappresentante della Polizia municipale sia con le associazioni di categoria dei commercianti. La proposta che andiamo a discutere NON ha tenuto conto delle osservazioni di commissione.

Falzoni: lamenta che non si è tenuto conto dei lavori di commissione.

Rodolfi : così com'è il regolamento impedisce attività delle onlus per la raccolta fondi in cambio di spazi pubblicitari. Baroni: questa volta lasciamo correre per i momenti di defaillance della vicesindaco.

Risponde assessore Iotti: la pubblicità del Carnevale va a Manservisi. Come possiamo non darla, in un momento di crisi? Non ho avuto momenti di defaillance: ho pensato che l'evento del carnevale fosse da tenere a parte rispetto agli altri eventi regolamentati.

Tassinari PD: è opportuno non votare adesso il regolamento.

Gennari: i l comportamento dell'assessore verso il consiglio e la commissione è stato irrispettoso. Voterò contro, a meno che non venga riportato in commissione con l'impegno di recepire nell'atto-bozza le indicazioni della commissione.

Bregoli : il carnevale è in convenzione, quindi affidato a terzi ma come se lo gestisse l'ente stesso. Le altre manifestazioni sono invece rientranti nella disciplina regolamentare. Non accettabile una scelta di questo tipo se no è molto data

Sindaco : i pareri delle commissioni vanno rispettati invito l'assessore a ritirare i due punti..

Iotti: ritira i due atti.


9.Variante al PRG ai sensi dell’art 15 comma 4 lett. a della LR 47/48, per reiterazione vincolo scaduto. Decadenza reiterazione vincolo e presa d’atto di conclusione del procedimento amministrativo. Relaziona assessore Bottura.

Nalin: c'è una causa in corso? Bottura: ci sono due cause in corso, che decadrebbero con questa delibera. La provincia ha contestato la debolezza delle motivazioni. La proprietà ha fatto ricorro al TAR. In sede di PSC riconsidereremo il tutto.

Voto: PDL,AN a favore, astenuti Apc Unire la Sinistra. .

10) Interrogazioni, interpellanze.

Tassinari pd su area parco Reno con attrezzature ludiche a rischio.

Nalin: su atteggiamento assessore Biancardi circa le modifiche di urbanizzazione da apportare nel comparto S.Liberata/percorso vita.

Seduta conclusa.