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Consiglio Comunale di Cento seduta del 19.11.2009

Comunicazioni del Sindaco. Lette il testo di   una lettera concordata con il Vicariato per protesta contro sentenza europea su crocifisso. La vicesindaco Iotti procede a raccogliere firme dei consiglieri. Alcuni consiglierei non si sono dichiarati d'accordo.Il Sindaco di Cento , la Giunta Municipale ed i Consiglieri Comunali sotto elencati, concordano con il Vicariato di Cento nell'esprimere il loro fermo dissenso nei confronti della sentenza della Corte Europea dei diritti dell'uomo che condanna l'Italia per l'esposizione del crocifisso nelle aule scolastiche

Il testo successivamente apparso sul sito del Comune è il seguente:

Constatiamo che la sentenza della Corte di Strasburgo : non si basa di certo su argomentazioni nuove o approfondite, ma si limita a ribadire il principio laicista, che vede in qualunque simbolo religioso, cui venga dato rilievo in un'istituzione pubblica, un attentato alla libertà religiosa e, per quel che concerne le scuole, alla libertà di educazione; con l'intento di voler tutelare i diritti dell'uomo, ha finito per mettere in discussione le radici sulle quali quegli stessi diritti si fondano, disconoscendo l'importanza del ruolo della religione, e in particolare del Cristianesimo, nella costruzione dell'identità europea e nell'affermazione della centralità dell'uomo nella società; sembra ispirata ad un'idea di laicità dello Stato che porta ad emarginare il contributo della religione dalla vita pubblica.

Siamo convinti che tra sensibilità religiosa e sensibilità laica non deve esserci conflittualità, ma intesa e collaborazione per promuovere quello specifico bene umano che è la convivenza pacifica e cordiale; non è nella negazione, bensì nell'accoglienza e nel rispetto delle diverse identità che si difende l'idea di laicità dello Stato e si favorisce l'integrazione tra le varie culture. Il crocifisso nelle aule scolastiche assolutamente non può fare violenza alla sensibilità degli scolari e impedire ai genitori di esercitare nei loro confronti quella missione educativa che è loro dovere e loro diritto.

Facciamo nostre le parole di una scrittrice, Natalia Ginzburg e auspichiamo che tutti in esse si riconoscano:

"Il crocifisso non genera nessuna discriminazione. Tace. E' l'immagine della rivoluzione cristiana che ha sparso per il mondo l'idea dell'eguaglianza tra gli uomini fino allora assente. Il Crocifisso rappresenta tutti perché prima di Cristo nessuno aveva mai detto che gli uomini sono uguali e fratelli tutti, ricchi e poveri, credenti e non credenti, ebrei e non ebrei e neri e bianchi".

Consiglieri Comunali che hanno sottoscritto il presente comunicato : Baroni Antonio - Bregoli Annalisa - Fabbri Roberto - Falzoni Cesare - Gennari Alessandro - Magagna Lorenzo - Malaguti Lorenzo - Orlandini Adriano - Panzacchi Gianluca - Pellecchia Franco - Rodolfi Rudi - Tassinari Roberto - Toselli Stefano -

Il documento non è stato sottoscritto da Cariani e Tassinari PD e Nalin.

Assenti: Gaiani PD, Balboni Apc, Perboni e Pasca di AN

(Il sottoscritto aveva a suo tempo motivata la non adesione con il comunicato qui sotto riportato:oggetto: Negherebbero a Cristo la residenza nella città di Cento, ma pretendono ovunque il crocifisso. La doppia politica dell'amministrazione. No alla demagogica proposta del Sindaco di produrre -insieme al Vicariato - un comunicato di protesta per la sentenza della Corte di Strasburgo riguardante l'obbligo di esposizione del crocifisso nelle scuole statali.

Esprimo la mia contrarietà ad emanare un comunicato di protesta per la sentenza della Corte di Strasburgo riguardante l'obbligo di esposizione del crocifisso nelle scuole statali. coinvolgendo l'Amministrazione, senza prima definire con in consiglio comunale l'obiettivo dell'intervento e la partecipazione o meno di altri Enti o realtà sociali al comunicato.

La Corte Europea dei diritti dell'uomo  ha condannato lo Stato italiano a pagare un risarcimento per danni morali al genitore dei minorenni frequentanti la scuola dell'obbligo presso un istituto statale di Abano Terme in aule ove era stabilente esposto il crocifisso, esposizione che per il genitore era contraria al principio di laicità secondo il quale veniva educando - e chiedeva allo stato che fossero educati - i propri figli.

Considerando inoltre che la Corte Costituzionale (sentenza 389/2004) si era detta incompetente a giudicare sul tema, in quanto le disposizioni riguardanti l'obbligo di esporre il crocifisso nella scuole statali non hanno forza di legge, essendo mere disposizioni regolamentari, ritengo che la soluzione al tema sia possibile regolamentando la questione a livello di organi collegiali della scuola, ponendo nel dovuto conto quanto espresso dalla sentenza della Corte Europea.

In sostanza, a partire dalla situazione dello stato di fatto attuale, laddove per iniziativa di uno o più genitori si sollevi la questione del rispetto della libertà di insegnamento come prevista dalla Convenzione di salvaguardia dei Diritti dell'Uomo,l'organismo collegiale dovrà tenere conto della sentenza della Corte Europea dei Diritti Umani.

Da rilevare che questa amministrazione direbbe di NO ad un ipotetico Cristo richiedente la residenza a Cento. Cristo non avrebbe, si presume, i 6 mila euro di reddito annuo necessari (secondo una recente delibera votata dalle destre e palesemente INCOSTITUZIONALE) per ottenere la residenza a Cento.

Mentre si caccia Cristo da Cento, lo si intende usare come motivo di scontro contro gli alunni e le famiglie laiche e di religione diversa da quella cristiana frequentanti le scuole centesi.

Cento, 17 novembre 2009

Si anticipa la discussione sul punto 8-Convenzione tra i Comuni dell’alto Ferrarese e l’Azienda U.S.L. di Ferrara per la costituzione, organizzazione e funzionamento dell’ufficio di piano del Distretto ovest. Relaziona assessore Grazzi. Nessun intervento né dichiarazione di voto. Si astiene PdCi-Unire la Sinistra. A favore il resto.
Si passa alla discussione anticipata sul punto successivo:

9-Approvazione della convenzione tra il Comune Capofila di Cento, l’Azienda Unie la Sinistra  di Ferrara – Distretto Ovest, l’Ente Gestore del CSR “AIRONE” Serena Società Cooperativa ONLUS ed il Comune di Bondeno (FE), per l’inserimento di portatori di handicap c/o il CSR “AIRONE” – anno 2009. Relaziona assessore Grazzi.
Falzoni: curiosità di tipo politico: sotto parvenza di socialità-onlus spesso si nascondono associazioni ben precise, la maggioranza delle quali di sinistra, pseudo a servizio dei cittadini. Un libro di Giordano che ho letto spiega che la beneficenza spesso succede che va in Africa al 10 % il resto se la fanno i gestori a loro stessi. Chiedo una verifica sulla onlus.
Baroni: concorda con Falzoni: sa che – per sua esperienza – alcune onlus sono associazioni a delinquere.
Bregoli: chiede dati statistici sull'utilizzo strutture da parte del Comune di Cento.
Risponde assessore Grazzi: per l'Airone attualmente non ci sono inseriti di cittadini centesi, però nelle altre strutture con le quali abbiamo la convenzione, posso fornire sicuramente i dati. Preciso agli altri 2 consiglieri che la verifica sulle società in rapporto al servizio viene fatta. Il discorso politico naturalmente non compete a noi del servizio sociale.
Falzoni mantiene le obiezioni politiche. Le associazioni bisogna identificarle nella loro provenienza politica, nell'individuare la provenienza dei dirigenti.
Baroni: le associazioni (come la mia) se hanno esaurito il loro compito vanno chiuse. E non tenute aperte solo con finanziamenti pubblici.
Voto: unanimità. Idem per esecutività immediata.

2-Piano particolareggiato di Recupero di iniziativa privata in Cento via IV Novembre – Comparto C6/1 (Centro Storico), in variante al P.R.G., adottato con Deliberazione Consigliare n. 103 del 29.09.2005. Contro deduzione alle osservazioni e approvazione. Relaziona assessore Bottura: l'autorizzazione è stata data dal consiglio comunale nel 2005 e in tale anno adottato il piano. Nel periodo di osservazione sono giunte 4 segnalazioni: 1-Margherita Onofri il comune accoglie e idem ufficio ; 2-servitù su area:il comune non accoglie; l'ufficio diversifica confine nord e sud; 3-Vitali:manca relazione idrogeologica sui parcheggi controviale: il Comune accoglie; l'ufficio tecnico accoglie ; 4-opposizione apertura controviale su via Matteotti: si accoglie; l'ufficio accoglie in parte (via Matteotti).
Parere Favorevole nella commissione edilizia del 2004, e ulteriore il 20.10.09; la consulta del capoluogo ha visionato il piano in due fasi, nel frattempo è intervenuta la Provincia che nell'ottobre 08 ha escluso la valutazione VAS.
Rodolfi: i consultori hanno preso atto del lavoro dell'amministrazione, ma hanno sollevato critiche, specie sui parcheggi sotterranei, si è sollevato il problema relativo al carotaggio che non era stato fatto nell'area in questione ma nell'area Pesci. Nell'area in questione ci potrebbe essere mercurio. Dal punto di vista architettonico come indicato dal rendering, non è stato apprezzato il fatto che si tratta di forme da periferia urbana che non porta valore aggiunto al centro storico. Voto favorevole.+
Baroni: come geometra sollevo qualche critica tecnica: garage sotterranei non li farei.
Tassinari PD: come presidente della commissione ambiente devo dire che il piano è passato solo dal unto di vista della “trasparenza”, nel senso che non si poteva intervenire sul contenuto. Restano le perplessità sull'estetica: il centro storico di Cento viene trattato come se non fosse insediamento abitativo ma industriale. Anche la viabilità risulterà abbastanza complicata: già oggi in corrispondenza dell'ex via Macello nelle ore di punta non si riesce ad attraversare la strada. Senza contare che nella zona gli allagamenti sono tragic (grattacielo)
Nalin: Nel prossimo regolamento edilizio due garage per abitazione. senza copertura tradizionale, senza legami con la caratteristica dei portici a volta tipica di Cento.
Magagna: nella conferenza capigruppo non si era prospettata la tipologia delle deduzioni e controdeduzioni. Non sono quindi preparato. Non voterò le 4 controdeduzioni.
Falzoni: chiedo il rinvio per approfondire le relazioni arrivate all'ultimo momento.
Pellecchia: si dovrebbe votare in un unico momento il piano e le osservazioni.
Precisa assessore Bottura: la proposta 2005 non era graficamente eccelsa. A Rodolfi obietto che la proprietà è tenuta ad una ulteriore relazione sull'idrogeologico a livello esecutivo.
Segretaria comunale: si vota singolarmente ogni osservazione. Questa è la prassi. Naturalmente ogni osservazione i consiglieri prima devono dichiarare di conoscerla compiutamente.
Falzoni: insisto per il rinvio, che è una mera sospensione di giudizio.
Orlandini: chiedo all'assessore di ritirare la delibera per consentire l'analisi delle controdeduzioni.
Bottura acconsente.

Piano particolareggiato di iniziativa privata per insediamenti residenziali in Renazzo via Piave – Comparto C14 – Variante normativa. Relazione Bottura: il piano è già approvato, si chiede solo modifica dell'art 3 per differenziare i passi carrai: da una parte i carrabili 1 che interferiscono con altri parcheggi (libera collocazione nei singoli lotti); mentre la tipologia 2 riguarda gli accessi ad una bifamiliare. (richiesta di chiarimenti Nalin)
Bregoli: bisogna tener presente il Codice Stradale, nel senso che necessita il parere della Polizia Municipale nel traslare i passi carrai. Risponde assessore Bottura: ieri vi è stato un incontro con la proprietà e si è chiarito anche questo aspetto.
Voto favorevole di tutti i consiglieri; idem per immediata esecutività.

Piano particolareggiato di iniziativa privata relativo all’area sita in Renazzo Via Taddia approvato con delibera di consiglio comunale n. 55 del 27/05/2009 – Modifica convenzione urbanistica. Relaziona Bottura: ieri vi è stato un incontro con la proprietà e si è chiarito che necessita la convezione.
Voto favorevole di tutti i consiglieri; idem per immediata esecutività.
Atto di pignoramento presso terzi Edili Impianti di Formisano Ciro/CO.GE.SUD. s.n.c. – Comune di Cento (terzo pignorato). Riconoscimento debito fuori bilancio. Relaziona assessore Bottura: in relazione all'intervento in S.Liberata, una ditta subappaltatrice ha subito un pignoramento per 67mila euro. Il comune come terzo li ha trattenuti alla ditta, ma non ha provveduto a trattenere anche l'incidenza spese legali-interessi. Ora necessitano 15 mila euro per spese legali e interessi come imposto dal tribunale.
Pellecchia: poco accorta l'amministrazione dell'epoca. Mi asterrò. Il terzo ha responsabilità sia civili che penali.
Cariani: è materia da tecnici del diritto.
Precisa assessore Bottura: Diritto amministrativo: qualsiasi amministrazione deve farsi carico degli oneri derivati da precedenti amministrazioni.
A favore maggioranza e ULS, astenuti Pellecchia PD e Rinascita.

Variazione al Bilancio di Previsione 2009 – Pluriennale 2009/2011 – Relazione previsionale e programmatica. Destinazione di una quota di Avanzo di Amministrazione. Relaziona assessore Bottura.
Cariani: perplessità sugli impegni comunali sui mutui senza sfiorare patto stabilità. Abbiamo acceso un mutuo di 460 mia euro, sicuramente rientrate nei limiti del patto, ma tale muto, che no è primo, segnala la mancata capacità dell'amministrazione di precisione previsionale.
Falzoni: il mutuo è strutturale nell'amministrazione pubblica. A volte sono critico verso Tuzet ma da destra, destra vera, non la destra che vuole dare il voto agli immigrati, la destra dei tortellini Fini, bensì quella dei tortellini Rana.
Assessore Chappell: per fare nuove opere bisogna ricorrere ai mutui. Le entrate comunali vanno via via diminuendo perché manca in gran parte l'apporto dell'ICI. Siamo sicuri che anche quest'anno non verrà sforato il patto. Anticipo che per il 2010 si prevede un ulteriore calo entrate e si darà seguito comunque agli investimenti illustrati.
Cariani: astensione.
Bregoli: non condivido il giudizio di Falzoni che parla di un piano triennale equilibrato e credibile. Invece sono piani che continuano a dover esser assestati. Erano gonfiate le entrate oneri urbanizzazioni, alienazioni, contributi da terzi. Astensione.
Falzoni: questa maggioranza ha imparato a camminare con le proprie gambe: è più coerente e seria della precedente amministrazione. Voto favorevole.
Toselli: opere oggi presentate devono esser fatte, specie scuole elementari di Renazzo in ampliamento. Chiedo che l'assessore si vesta da Bertolaso o da presidente Berlusconi, che usi i loro metodi. Bisogna fare cose utili alla città di Cento. Pellecchia: lodi all'amministrazione.
Favorevoli le maggioranze e Rinascita. Astenuti Pd, Unire la Sinistra  e ApC. Immediata esecutività con unanimità.

Variazione al Programma Triennale delle Opere Pubbliche 2009-2011 e all’Elenco Annuale 2009. Bottura esplicita: novembre 2008 approvato il piano ampliamento scuola elementari Renazzo. Successivamente al terremoto Abruzzi si è imposto un adeguamento antisismico. In sostanza, si inserisce una ulteriore spesa di 166mila euro per tale intervento. Altro mutuo per completamento scuole Penzale. L'appalto Penzale parte in gennaio 2010 e in un anno si completerà il lavoro (appalto con l'offerta economicamente più vantaggiosa). L'appalto per Renazzo parte quando Acer produrrà il progetto esecutivo.
Cariani: gli alloggi in Abruzzo li ha realizzati la Regione Trentino. Il prossimo bilancio dove troverà i 400 mila euro per adeguamento elettrico stadio Bulgarelli. Poi bisognerà veder anche dove trovare i soldi per la nuova copertura piscina, per la viabilità comunale.
Falzoni: la sinistra più o meno camuffata, come quella della signora Luppino che abbiamo visto l'altra sera, non si rende conto che vi è un dibattito in corso sul caso Bulgarelli etc.
Nalin: va ritenuto positivo l'intervento peraltro dovuto, relativo agli adeguamenti di messa a norma per le scuole. Mi auguro che il cantiere per le 15 aule previste per le elementari di Renazzo partano al più presto.
Toselli: mi piace l'idea che la sinistra, Nalin, si svegli quando sente la parola Berlusconi.
Bregoli: l'operazione è in collegato con la delibera precedente e subisce le stese critiche. Non mi sento offesa quando si critica la precedente amministrazione. Vedo che l'anno scorso di opere preventivate non se ne sono attuate per 14 milioni. Astensione. Magagna: a favore.
Votazioni: favorevoli le maggioranze e Rinascita. Astenuti Pd, Unire la Sinistra  e ApC. Immediata esecutività approvata unanimemente.

Variazione al bilancio di previsione 2009, pluriennale 2009/2011, relazione previsionale e programmatica.
Adesione alla sottoscrizione di Capitale Sociale di Lepida Spa. Relaziona assessore Bertani. Gli enti locali possono diventare soci di Lepida se vogliono usufruire dei relativi servizi. L'Amministrazione ha ore rivisto la precedente decisione di non aderire alla società., e propone ore di aderente con 1 azione di mille euro.
Nalin: se applichiamo il lodo Baroni-Falzoni dobbiamo non aderire.
Orlandini: Lepida è stata una operazione terribile. Argenta ha dovuto verare 8 mila euro. Ora noi mille. Non mipare giusto.
Baroni: a favorevole
voto: unanimità. Immediata esecutività Unanime.

Interrogazioni, interpellanze.
Nalin su motivi dell'esternalizzazione dei servizi di integrazione sociale 2010-11del Comune di Cento - interrogazione

PRESO ATTO
che l'Amministrazione ha posto a gara mediante procedura aperta (per un importo stimato di 371.400 euro) l'affidamento della gestione del Servizio Integrazione sociale nel Comune di Cento anni 2010-2011.
CONSIDERATO che tale servizio riguarda campi di intervento in espansione nel prossimo biennio, vale a dire
gestione dell'immigrazione (anche per quanto riguarda l'iscrizione anagrafica) attraverso lo Sportello Stranieri 
gestione degli interventi nell'area anziani/disabili attraverso il Centro Servizi Aspasia rivolto ad anziani/famiglie e assistenti famigliari
gestione degli interventi socioassistenziali tramite lo Sportello Sociale al fine di estendere il diritto di accesso alla rete dei servizi
TENUTO CONTO
che sono state recentemente varate dalla maggioranza consiliare due delibere che (in contrasto con l'articolo 3 della Costituzione Italiana) mirano ad impedire la residenza a Cento dei cittadini con basso reddito e a sottoporre a controllo della sussistenza del diritto all'assistenza sociale esclusivamente gli stranieri residenti e non, come logica e diritto reclamano, tutta la platea di coloro che godono di tali diritti
SI CHIEDE:
1.per quali motivi (da declinare in modo analitico) si ritiene che il personale interno all'amministrazione che attualmente gestisce tali servizi non sia in grado di fare fronte anche in futuro alle attività in questione
2.se faranno parte delle attività esteranalizzate anche i controlli discendenti dalle due delibere consiliari sopra riportate relative alle verifiche della residenza e alle istruttorie di iscrizione anagrafica.

Seduta conclusa.