Passa in consiglio l'odg che impegna il Parlamento italiano a sospendere immediatamente il “trattato di amicizia italo-libico”

L'odg presentato il 23 febbraio – prima dell'intervento aereo-militare della Francia, degli USA, della Gran Bretagna e di Berlusconi – da Unire la Sinistra mirava ad evidenziare la responsabilità del parlamento italiano – che aveva votato il trattato – nel procedere al suo annullamento (come richiesto da Unire La Sinistra nel testo originario) oppure a sospenderne immediatamente gli effetti.

Alle obiezioni di alcuni consiglieri del gruppo misto e del PdL secondo i quali l'odg è “sorpassato” dalle dichiarazioni dei ministro Frattini che ha parlato di “sospensione di fatto e di diritto”, Nalin oppone che la commissione all'unanimità ha deciso di appoggiare l'odg proprio nella giornata di ieri, vale a dire prima degli interventi di Frattini, che restano comunque opinabili rispetto al peso che avrebbe un pronunciamento diretto del parlamento.

Alle obiezioni del consigliare del gruppo misto Claudio Tassinari, che nel motivare il voto contrario (assieme a Tuzet) vuole denunciare il fatto che l'intervento aereo provoca massacri e definisce uno scenario di guerra pericoloso ed imprevedibile nell'esito finale, Nalin risponde che la denuncia dell'intervento armato è opportuna, ma si dovrebbe concretizzare in un nuovo documento, per non mettere in discussione il lavoro già svolto in commissione (dove è mancato il contributo dello stesso Tassinari).

In concreto siamo per il sostegno ai ribelli libici, ma nel rispetto del diritto internazionale come impone la nostra Costituzione: contro tale diritto si stanno oggi muovendo i governi occidentali, Berlusconi compreso, con attacchi diretti su Tripoli e risultati devastanti a danno della popolazione. Questo massacro va condannato, come abbiamo condannato l'annientamento dei ribelli ad opera di Gheddafi.

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Consiglio Comunale di Cento Giovedì 24 Marzo 2011 ad ore 19,00 seduta ordinaria

1-Comunicazioni del Sindaco. nessuna

2-O.D.G. prot. 9900 del 07/03/2011 ad oggetto: "odg di condanna dello sterminio del popolo libico" presentato dal Consigliere Nalin.

Nalin: successivamente alla presentazione dell'odg si è riunita la I commissione che ha proposto all'unanimità di sostituire al punto 4 il termine “annullamento” con il termine “sospensione.” Si deve quindi discuter preventivamente di tale emendamento.

Claudio Tassinari: mi scuso con il PD che si è detto sollevato per la mia uscita dal PD. Rifiuta l'odg, superato dagli eventi. Le bombe non sono aiuti umanitari. Non si tratta di una guerra giusta. Perché l'ONU non è intervenuto sulla Cina all'epoca della rivolta di Tien an men? Gheddafi dittatore lo abbiamo riverito ieri. Siamo ipocriti noi occidentali. Sarà una guerra lunga sia per il consenso che ancora ha Gheddafi sia per i vari interessi internazionali in gioco. L'attacco aereo on è giustificato. Che senso ha pronunciarsi contro un trattato nel momento che è scaduto, in automatico, lo ha detto anche Gheddafi. Auspico che si fermi l'intervento armato. Il petrolio è il vero trofeo di guerra nell'intervento in Libia, specie dopo la crisi nucleare dovuta al terremoto in Giappone. Noi italiani pagheremo un alto tributo a questa situazione, a cominciare dai profughi in arrivo. Dietro al presunto impegno umanitario ci sono interessi concreti. Le vittime civili in Libia.

Falzoni: in commissione si era arrivati a proporre una modifica unanime che può avere un senso: d'accordo sulla teoria esposta da Tassinari, l'Italia si è trovata in questa situazione e tutti dalle due parti politiche hanno accettato l'intervento, perché dal '45 siamo succubi della nazione che ci ha invaso, gli USA.

Baroni: ci intrufoliamo in problemi che non ci dovrebbero riguardare. D'accordo con Tassinari, ma contro Falzoni credo che non ci siano strascichi relativi al nostro trattato di pace. Gli Usa non sanno fare guerre, lo dice tutto il novecento, con le relative stragi lasciate dagli Usa. Vietnam, Irak. E' un altro il problema che ci deve riguardare: quello dell'immigrazione esagerata che avanza con la scusa della guerra di Libia. Su 11 mila arrivati a Lampedusa, i libici erano 2 – dicevano in tv. Questo è un problema che riguarda Cento. Qui dobbiamo prendere provvedimenti. Ci stanno raccontando delle favole: ci vogliono 7 mila euro per il passaggio del Mediterraneo: o sono dunque ceto medio, o sono con la mafia che paga per loro. La maggior parte di quella gente che viene ha la laurea, o è legata al malaffare. Cerchiamo di stare dalla parte dei furbi e non da quella dei coglioni.

Pellecchia: l'Italia non è in guerra, sta osservando solo la risoluzione 1973 dell'ONU per evitare lo sterminio degli insorti. L'odg non è condivisibile laddove chiede la sospensione del trattato, dato che il ministro Frattini ieri sera al Senato ha detto che il trattato è sospeso di diritto in dipendenza della risoluzione dell'ONU. Chiedo che la discussione termini.

Magagna: condivido l'analisi di Tassinari, ma sull'odg dico che è da votare.

Falzoni: l'odg va votato, visto che ieri si è trovato l'accordo in commissione.

Nalin: nazionalismo è il sangue dei caduti per la liberazione d'Italia dal nazifascismo.

Presidente: registro che si chiede da parte di alcuni di togliere l'ultimo capoverso, altri che si modifichi “annullamento” con “sospensione”.

Nalin: risponde che tiene la proposta di modifica emersa dalla commissione.

Pellecchia: E' l'ONU che può stabilire la sospensione. Il trattato è superato di fatto e di diritto dalla risoluzione ONU che comprende questo aspetto è pleonastico

Voto su emendamento: tutti favorevoli, salvo astenuto Claudio Tassinari.

Discussione su odg modificato: Tassinari: rispetto il lavoro di Nalin e della commissione diretta da Falzoni, ma oggi si sta bombardando e quindi non voto l'odg che è unidirezionale; Baroni: mi asterrò perché è l'argomento che non mi va: guerre ci sono sempre state, ci sono guerre inutili e guerre logiche. Falzoni: voto l'odg. La situazione è grave per il flusso immigrati: protestano a Lampedusa, protestano – questo più grave – i sindaci a Mineo, visto oggi in diretta. Pellecchia:Pdl si astiene.

Orlandini: si astiene contro l'ipocrisia che si vede in giro: p.es. non si parla dei massacri in Siria, e – come scrive “Libero” - la Francia soffia per la spaccatura delle tribu libiche, est contro ovest.

Votazione: a favore UlS, LN, misto Falzoni, PD; contrario misto Tassinari e sindaco, astenuti Pdl, misto Baroni e RC. 4 voti a favore due contro: Odg approvato.

3-Recesso dal Consorzio AMI Ferrara - Presa d'atto efficacia. Assesore Bertani: lo 0,08 del capitale sociale spettante a Cento è ininfluente ora il consorzio passa a esser srl. Segretaria proponente l'atto: la normativa fa riferimento al numero di abitanti, ma il riferimento è agli abitanti dell'ultimo censimento. La dismissione delle partecipazioni del Comune, salvo una, è prevista per legge con scadenza 2013 in base all'ultimo rinvio.

Voto: unanimità, idem per immediata esecutività.

4-Approvazione regolamento comunale di Polizia Urbana. Vicesindaco Iotti relaziona: il precedente regolamento data dal 1911 con successive modifiche. Cariani presenta emendamento: la proposta di delibera è stata solo discussa in commissione e non approvata. Falzoni la commissione normalmente non votato che la sovranità è del consiglio. Voto su inserimento emendamento: unanimità.

Dichiarazione di voto su testo emendato: Cariani: apprezzabile il lavoro degli uffici, della polizia municipale, ma con qualche contraddizione rispetto al Decreto Brunetta che nell'ottica della semplificazione amministrativa prevede che sia l'Amministrazione a reperire atti già in suo possesso,mentre nel regolamento si fa carico sempre al cittadino di dover produrre la documentazione che lo riguarda. Fortini: ci sono 5 mila famiglie legate alla Partecipanza che usano i fossi come fogna a cielo aperto, per cui se il regolamento impone oltre allo sfalcio lo scavo dei fossi, con sanzioni in caso di omissione, ci troviamo domani di forte a un problema grande: la polizia urbana non riesce ceto a fare questi controlli, per cui il regolamento non è la soluzione ideale per affrontare il problema. L'amministrazione non è riuscita a risolvere il problema.

Nalin: voto contrario: in parallelo al Regolametno, compare una specie di grida manzoniana in forma anonima che manifesta possibilità di forti sanzioni, fino a 60 mila-euro, per chi non si attiene alle norme relative agli scarichi fogniari: si chiede al Sindaco se l'Amministrazione è stata in qualche nodo coinvolta in questa operazione di comunicazione “anonima”.

Voto: a favore RC maggioranza e misto Tassinari , contario ULS, astenuti misto Rodolfi e PD.

5-Regolamento della Pinacoteca Civica di Cento "Il Guercino". Modifica. Relaziona assessore Biancardi per inserimento del Centro studi internazionale sul Guercino

Pellecchia a favore, Nalin: vi sono probabilmente ricadute in termini di bilancio nel gestire il Centro: alle spalle del centro deve esser garantita una struttura fissa, dall'archivio al sistema-di servizio e accoglimento. Risponde Biancardi: d'accordo con Nalin: lo spazio fisico sul Guercino è concentrato nell'aula multimediale della Pinacoteca, che in futuro sarà un punto fondamentale di raccolta delle fonti guerciniane. Claudio Tassinari: a favore

Voto: unanimità

6-Convenzione tra la Provincia di Ferrara ed i Comuni del territorio per l'organizzazione e lo sviluppo della rete bibliotecaria. Approvazione. Biancardi: si mette a regime la collaborazione tra Provincia e tutti i Comune per i servizi di prestito (“Sistema bibliotecario Provinciale”) integrato con le biblioteche universitarie, il tutto basato su richieste online. Copertura d 3 mila euro annue per il Comune di Cento.

Voto: unanimità, idem per immediata esecutività.

7-Convenzione tra il Comune di Cento e l'Acer di Ferrara per la gestione del patrimonio di edilizia residenziale pubblica di proprietà comunale. Modifica all'elenco degli immobili dati in gestione ad Acer Ferrara approvato con delibera di Giunta Comunale n. 295 del 29.12.2010.

Relaziona assessore Bottura: l'ACER gestisce gli edifici pubblici residenziali comunali, 290 alloggi, ma non compariva l'alloggio al primo piano nell'edificio di via Risorgimento ove al piano terreno si trova l'ufficio del giudice di pace. Con questa modifica si inserisce nella gestione ACER anche questo alloggio.

Fortini: appartamento di pregio, preoccupato per il rischio “che finisca in mano a extracomunitari”, senza essere razzista.

Rodolfi: discutibile la gestione ACER, che a Cento non sta seguendo la politica di favorire il riscatto degli appartamenti. Isone assessore Bottura: l'intesa con Acer è di frazionare l'immobile in 2 unità più piccole. Gli alloggi ERP affidati aall'ACER riguardano l'edilizia economica sovvenzionata/agevolata, cioè che non ha la forza di riscattare/alienare l'alloggio. Nel PSC ci sono quote per l'edilizia convenzionale/sociale, cioè per fabbricati da dare in locazione. Si potrebbe spingere la Fondazione bancaria ad intervenire in questo settore, come succede a Bologna. C'è una fascia di popolazione che non riesca a pagare neanche il canone concordato.

Fortini: che non si privi il Comune di spazi necessari per l'amministrazione.

Baroni: c'è fame di monolocali o appartamenti sotto i 90 mq. Il comune deve andare incontro a queste esigenze, dovute sia all'aumento di famiglie con separati.

Nalin: d'accordo per una gestione unica del patrimonio, se possibile con ACER in una politica di aumento dei monolocali o dei piccoli appartamenti da meter a disposizione di anziani soli, per esempio. Chiedo all'assessore che fine ha fato in contributo regionale e della Coop per la costruzione di 8 appartamenti popolari inizialmente previsti nella zona stazione.

Pellecchia: d'accordo sulla eliera.

Fortini: chiede di capire gli interessi dell'Acer in questo contesto.

Votazione: unanimità, idem per immediata esecutività.

8-Linee di indirizzo per la gestione dei servizi per la prima infanzia del Comune di Cento: periodo 01.09.2011 – 31.08.2014. Grazi: si comprendono anche i 18 nuovi posti nido del Centro Infanzia. Dato il flusso in uscita del personale (pensionamenti) si passa a una gestione comunale solo per il nido Scarabocchio, mentre gli altri due e il Centro Giochi passano a una cooperativa. Il comune garantisce il coordinamento pedagogico.

Cariani: il personale viene sicuramente penalizzato dal patto stabilità, ma qui non ci viene data una pianta organica, né una tempistica (da parte ufficio Lavori Pubblici) dei lavori. Mi risulta che i sindacati hanno solo dato una presa d'atto, non un cenno di approvazione. Si poteva far passare il tutto in commissione. Delibera nebulosa.

Fortini: i 3,5 mln che andranno agli appaltatori non potevano essere utilizati er noveassunzion? Si doveva fare un raffronto

Sindaco Tuzet: questo patto di stabilità non è l'effetto della precedente amministrazione, ma di provvedimenti recenti governativi. Non ci è data altra scelta.

Nalin: si rischia lo scadimento attraverso l'assegnazione a cooperative.

Assessore Grazzi: già ora c'è un misto di cooperativa e dipendenti comunali: al nido le Nuvole la qualità dei servizi è garantita.

Voto: a favore la maggioranza e misto, astenuti ULS e PD. Immediata esecutività: unanimità

9-Modifiche al regolamento sui criteri applicativi dell'indicatore della situazione economica equivalente (I.S.E.E.). Relaziona assessore Barbieri: si inserisce una modifica che riguarda le sanzioni in caso di dichiarazioni mendaci (che però non assumano l'aspetto della truffa perché allora si passa al penale con la reclusione): da 5 mila a 25 mila euro. Si parte dalla valutazione del “beneficio” ingiustamente acquisito: se inferiore ai 399 euro si applica la sanzione amministrativa.

Cariani: già la normativa per l'ISEE elenca le sanzioni e gli interventi penali. Chiedo quante dichiarazioni ISEE in questi 5 anni sono state riscontrate errate e sanzionate. La GdF è l'unica a potere controllare situazione immobiliari e mobiliari anche di conto corrente. Ma la GdF per entrare in azione ha bisogno di una convenzione con il Comune. C'è o no? In Capigruppo non è emerso questo aspetto.

Claudio Tassinari: abbiamo la forza per fare i controlli, come chiede Cariani?

Assessore Barbieri: è il Comune che fa i controlli, incrociano dati patrimoniali e dati del sistema informatico del Ministero Finanze. Sono emerse diverse situazioni non vere. I controlli sono fatti a spot dalla GdF. Non sono i più deboli a dichiarare il falso, vi sono invece altri che mentono si proprietà. L'ufficio preposto ha anche potere di emettere decreti ingiuntivi.

A favore maggioranza RC, PD, astenuto ULS.

10-Proroga delle convenzioni con i centri socio riabilitativi "Airone" di Salvatonica di Bondeno e "Coccinella Gialla" di Cento in attesa che si concluda l'iter amministrativo previsto per l'accreditamento transitorio. Relaziona assessore Grazzi: la proroga finisce al 30.6.2011.

Cariani: La proroga finisce al 30.6.2011, ma se non è ancora insediato il no consiglio? Grazzi: il dirigente segue le rigorose indicazioni regionali, in ogni caso si chiederà una proroga alla regine, almeno credo. Baroni: con quali criteri sono distribuiti i denari al volontariato. Grazzi: ci lavora personale specializzato e non è volontario essendo richiesto delle esigenze stese del servizio offerto.

Voto: unanimità, idem per immediata esecutività.

Aggiunte all'ordine del giorno:

10/1 Modifiche al bilancio di previsione 2011, al bilancio pluriennale 2011/2013, alla relazione previsionale e programmatica. Variazioni di bilancio settore servizi alla persona e servizi culturali. Grazzi: tutto quello fato al Zanandrea è concordato con i servizi sociali.

Baroni: mi astengo in quanto sono nel cda Zanandrea

voto: tutti a favore tranne astenuto Baroni. Immediata esecutività unanimità.

10/2 Variazione al bilancio di previsione 2011, pluriennale 2011/2013, relazione previsionale e programmatica. Servizio cultura. Biancardi: sono entrati 4 mila euro per vendita materiale librario. Si destinano in varie aree. Tutti a favore. Immediata esecutività unanimità.

10/3 Rinnovo convenzione urbanistica del piano particolareggiato relativo al comparto di Via Bisi, approvato con DCC n. 44 del 12/04/2006. Approvazione. Relaziona Bottura.

Fortini: la scheda del comparto via Bologna (ove sorge oggi il Famila) in epoca Bregoli ha stravolto l'assetto urbano di Cento: è stato costruito dal privato sulla strada, vi è stata inserita una rotonda orribile. Ma sopratutto era concessa una cubatura mastodontica, scambiata alla fine con un progetto che prevedeva un sovrappasso di via Bologna per metter in sicurezza il traffico di studenti provenienti dall'area via Rigone. E' stato poi approvato un progetto che ridimensiona la cubatura. Ma con l'impegno di concedere (per circa 8 mila mc) in variante al PRG uno spazio in altra area, subordinato ad un intervento sul canale da parte del Consorzio. Passati gli anni e non avendo il Consorzio operato interventi in loco, ecco che la attuale delibera rinnova la convenzione. Noi non partecipiamo al voto.

Nalin: Fortini rievoca – in modo pittoresco – (proteste di Fortini) esperienze che ho a anch'io attraversato. Io non mi sento di avallare le scelte di allora che si vogliono riproporre. Rimango in aula e voto no.

Bottura: la convenzione è di Fava, ma la scheda di variante proveniva dal lontano '83. Nel 2005 si è operato il trasferimento di volumetria residua dal comparto Rigone al comparto via Bisi. La provincia ha approvato la variante PRG. Quindi le legittime aspettative del privato ci sono. Via Bologna comunque non è statale. Il comparto di via Bisi ha questo obbligo–vincolo di operare dopo l'intervento del Consorzio sul canale,che ha dei tempi biblici. Stamattina la Giunta Provinciale ha espresso un parere sul PSC che ci impedisce di andare in votazione.

Fortini: Nalin, il termine pittoresco se lo tenga per lei. Non esprimo un parere sul sovrappaso, dico solo che questa ipotesi di intervento all'epoca ha spinto molti consiglieri a votare a favore della delibera. La filosofia del PSC è riempire un paniere di aree e di lasciarne fuori aree. E in tali scelte c'è qualcosa che non quadra. Gli errori non li ha fatti il privato.

Tuzet: per il PSC il Consiglio è sovrano, per il destino delle varie aree. Biolcati ha detto che nella provincia di Fe non vi è stato uno studio così analitico e preciso come nel comune di Cento.

Magagna: il problema va gestito a monte, ora siamo in un imbuto. Voto favorevole per evitare che l'Amministrazione possa essere penalizzata.

Claudio Tassinari: l'operazione all'epoca io avevo denunciato. Ora condivido quanto afferma Magagna e voto a favore.

Nalin: il mio è un voto politico, come rappresentante di quella parte di centesi che ha osto fiducia nel mio operato.

A favore PDL LN RC misto Contrario ULS. Nessun astenuto. Restanti (PD) non hanno preso parte al voto.

10/4 Atto di indirizzo per l'affidamento della gestione degli impianti sportivi presenti sul territorio comunale. Relaziona Biancardi. Affidamento tramite gara pubblica per lo stadio Bulgarelli, Palazzetto, parco Reno, Giovannina e pista atletica, per il resto affidamento diretto (ove sia presente una sola società sportiva).

Rodolfi: si può verificare che un centro sportivo, ad esempio lo Spallone, in gestione da parte di un unico gruppo, può diventare di interesse anche da parte di un altro o nuovo gruppo sportivo. Come si interviene in questo caso?

Claudio Tassinari riprende tali obiezioni.

Biancardi: in base alla legge Regionale, ci sarà un tempo di pubblicizzazione per esprimer pareri. In caso di mancanza pareri, al rinnovo convenzione, se altro gruppo avanza richiesta di gestione, si procede verso settembre/ottobre si terrà conto di questo tipo di interesse e si attiva la procedura pubblica.

Voto: unanimità

10/5 Atto di indirizzo per la ricerca di un fabbricato idoneo a ospitare una scuola materna da acquistare o assumere in locazione previa sottoscrizione di un accordo di successiva vendita a favore del Comune di Cento.

Bottura: atto ritirato per aggiornamenti tecnici come emerso ieri in commissione.

10/6 Accordo per l'attuazione del piano d'azione 2010-2012 previsto dal piano di tutela e risanamento della qualità dell'aria (PTRQUA) approvato dalla provincia di Ferrara con deliberazione Consiglio Comunale n. 12391 del 27.02.2008. Relaziona Bottura.

Voto: unanimità

10/7 Adozione criteri per la determinazione e procedure per la comminazione della sanzione pecuniaria ex art. 167, comma 5, del D.LGS. 42/2004. Relaziona Bottura: si tratta del codice beni culturali e paesaggio, e la R.E.R. ha subdelegato ai Comuni tali poteri, quando ci sono abusi sanabili sotto il profilo paesaggistico. A livello Comuni A.F. si è adottata una procedura standard.

Fortini: la delibera va nel senso di tutelare paesaggio e territorio. Voto favorevole.

Voto: unanimità. Idem immediata esecutività.

11-Interrogazioni, interpellanze.

Baroni sul ritardo nell'erogazione contributi sull'affitto.

Fine seduta.

Baroni