Ordinandi presidente del Consiglio
Orlanidni comunica che Orlandini Perboni Pellecchia passano al Gruppo AN.
1-Comunicazioni del Sindaco. Il 31 12 08 è stato nominato assessore Barbieri con delega ai servizi scolastici (prima pertinente alla Grazi). Invita ad un applauso di incoraggiamento. Comunica che per la rotonda Alberelli, sulla quale alcuni mesi fa la consigliere Bregoli aveva chiesto informazioni - ora la Provincia comunica tramite l'ing. Aldrighetti che pubblicamente ringrazio – che ha fatto fare alcuni sondaggi che preludono ad una provvisoria sistemazione della stessa rotonda in attesa di un rifacimento totale. Altro "prodotto della scuderia Bregoli": sulla scuola del Penzale in costruzione il CTU ha dichiarato che la responsabilità per il degrado opere è da attribuire all'impresa in primo luogo e in secondo al Comune che ha emesso ordini di pagamento contro la volontà della direzione lavori. L'Amministrazione ha fatto proseguire i lavori contro le indicazioni del capocantiere. Dopo due anni e mezzo dobbiamo andare in tribunale. Il Consigliere Nalin chiede informazioni sulla gara d'appalto sui lavori scuola media Guercino. E' una indagine giudiziaria in atto e non si dovrebbe dire niente essendovi un'indagine in corso: in data 12.9.08 la commissione ha definito un elenco senza nessuna indicazione; il giorno dopo è stata inserita una ulteriore busta. Il 23.12.08 la Polizia Giudiziaria ha sequestrato documentazione a seguito di denuncia del 9.12. da parte di un dipendente. Per la mia faccenda personale: lo scorso 14 novembre ho ricevuto la notifica di una informazione di garanzia per il reato di istigazione alla corruzione e per tentata violenza privata a seguito di due diverse denunce: una da Rodolfi l'altra da Gaiani. Finora non sono stato interrogato o informato dal magistrato inquirente, però Il mio avv. ha richiesto la convocazione presso il pm Proto al più presto, convinto di non aver commesso alcun reato, al di là di ogni ragionevole dubbio. Smentisco le indicazioni della stampa e non intendo dare soddisfazione a chi vorrebbe trasformare questo consiglio, ed è qui presente, in un "tribunale del popolo". Non ho mai offerto a Rodofi o ad altri un posto di lavoro in cambio del voto favorevole al bilancio 2008. Ho ragionato con lui e altri degli eventi di ricostituzione della maggioranza ma soltanto in termini politici-programmatici con conseguenze di governo in giunta o in società collegate. Se ho usato la parola posto io non lo ricordo e comunque intendevo incarico di lavoro politico. Non avrebbe senso offrire un posto di lavoro ad uno che ha già un posto di lavoro e anche rimarchevole e penso al di fuori del pericolo di c.i. Se è un reato parlare dei futuri assetti di governo, allora sarei certamente colpevole, come lo sarebbero tutti i sindaci d'Italia che affrontano il tema dell'attribuzione di cariche e di responsabilità politica amministrativa. Circa l'accusa da parte della Gaiani che avrei minacciato di licenziare la madre, è un'accusa ridicola. Non ho certo il potere di licenziare a mio piacimento, solo un perfetto sprovveduto potrebbe pensare d ottenere da parte dell'opposizione un voto a favore con queste considerazioni. Circa le dichiarazioni di Gaiani al RdC il 13 Gennaio: per tutelarmi ho deciso neanche tanto a malincuore di sporgere querela per diffamazione a mezzo stampa. Mi difendo per rispetto dei cittadini. Mi dispiace che i miei avversari abbiano intrapreso la strada della lotta giudiziaria anziché di quella politica, che evidentemente è debole. Il fango che l'opposizione mi getta addosso per calcolo di parte non umilia solo me ma l'intera città. Ho dato troppo credito ad avversari e – penso - nemici. Non desidero certo dimettermi. Non conta niente quello che la direzione PD dice. A cittadini e alla mia maggioranza solo devo rendere conto. Sulla base dei fatti e dai risultati. Il tempo è galantuomo. Non vi è questione morale su questa amministrazione: la questione cade su chi identifica una informazione di garanzia con una sentenza.
Orlandini: la parola passa come concordato in sede capigruppo ai singoli gruppi:
Baroni: nell'amministrazione ci può essere sprovvedutezza ma non illegalità.
Nalin: ringrazia per le dichiarazioni che avrebbero avuto più peso se fatte appena notificate agli interessati. Per la prima volta il tema della gara d'appalto è affrontata in modo corretto nella sede opportuna. Non sono un nemico e evo prendere atto che invece mi si accomuna in un giudizio globalmente negativo con tutta l'opposizione, vista come "nemica".
Bregoli: non ci sentiamo nemici né abbiamo mai attributivo tale indicazione al Sindaco. Viceversa il Sindaco si atteggia continuamente a processare la sottoscritta. Nel frattempo si dà un incarico all'ACER senza passare per il consiglio. Con le dichiarazioni di Orlandini, che annuncia il passaggio ad AN Pellechia, si dà per finito l'incarico di capogruppo Gruppo Libertà di Pellecchia. Come fosse estromesso. Circa l'ispezione tecnico-amministrativa come fossero reati personali, circa le determine dirigenziali, avete colpevolizzato me e l'avete divulgata in tutti i modi possibili attraverso Mirco Gallerani.
Orlandini: il consigliere Petecchia non è stato estromesso.
LN: come LN siamo garantisti fino alla fine del giudizio. Se si dimostra in giudizio qualche cosa, saremo i primi a chiedere le dimissioni.
La parola a Rinascita: nessuno prende la parola.
Gaiani per il PD: fatto assolutamente nuovo nella nostra città: inchieste giudiziarie sui vertici politici e dirigenziali di questa amministrazione. Avevamo denunciato in consiglio comunale il clima avvelenato dell'epoca della approvazione bilancio 2008. Oggi sta emergendo la punta di questo iceberg. Anche due consiglieri sono sottoposti a indagini. Un sindaco che fosse sereno avrebbe dovuto subito dare notizia al Consiglio senza farne una questione di fuga di notizie. Invece il Sindaco ha accelerato l'iter per l'approvazione del bilancio 2009. Capiamo meglio anche l'avvicinamento di Rinascita alla maggioranza. Il Sindaco punta il dito sulla fuga di notizie, il suo avv. senatore Balboni parla di diritto alla privacy, ma quando l'inchiesta è pubblica non si può eccepire tale indicazione. Circa l'appalto, la magistratura è intervenuta con atti urgenti il 23 e 29 dicembre, e l'amministrazione che atteggiamento ha? Indagine interna? no: l'assessore non ne sa nulla, la gara viene annullata solo dopo l'intervento della stampa. Per quella gara di cui si sanno già gli esiti delle offerte come si procederà? E l'amministrazione che si schiera non contro gli eventuali indagati ma contro la dipendente denunciante? E si tratta di personale scelto dall'attuale amministrazione. Cos'altro dobbiamo aspettarci? Si prenda atto che c'è una crisi politica in svolgimento. E' da due anni e mezzo che evidenziamo le incapacità di questa amministrazione. Il PD chiede le dimissioni del sindaco per incapacità amministrativa. Tre consiglieri sono indagati: si tratta di una amministrazione in crisi. Ci voleva una commissione di controllo e garanzia, già da noi richiesta. Le formalizzo le dimissioni da vicepresidente del Consiglio comunale in condizione di assoluta mancanza di chiarezza e trasparenza, finché non verrà superata la crisi attuale.
Orlandini: non accetto assolutamente le sue ultime dichiarazioni: questo consiglio è pienamente legittimato.
Pellecchia: strumentali e fuori luogo le accuse all'amministrazione. In particolare le dimissioni richiesta sin dall'inizio. A nome di An diamo piena fiducia al sindaco ed che la magistratura faccia il suo corso.
2-Art. 166 comma 2. D.LGS. 267/2000. Comunicazioni al Consiglio sul fondo di riserva. Relaziona assessore Chappell. Mera comunicazione senza dibattito.
3-O.D.G. prot. 51094 dell'11.12.2008 ad oggetto "O.D.G. sulla Dichiarazione Universale dei Diritti dell'Uomo" presentato dal Consigliere Franco Pellecchia. Il consigliare propone che il Comune promuova la conoscenza della Dichiarazione nelle scuole.
Baroni d'accordo. Nel nostro comune tanti extracomunitari vanno a scuola e a loro bisognerebbe insegnare tali diritti. Da noi vige la Costituzione e non la legge religiosa.
Nalin: odg che conferma un lavoro che comunque tutti i docenti sono tenuti a fare, vale a dire gestire l'educazione civica legata a Costituzione e Diritti dell'uomo nell'azione didattica quotidiana. Si potrebbe fare qualcosa di concreto se il Comune offrisse quest'aula ai docenti per organizzare qui delle sedute consiliari gestite direttamente dagli alunni delle scuole dell'obbligo. Parlo di un'azione didattica che dovrebbe essere concordata con i docenti per l'anno prossimo. La dichiarazione che noi qui discutiamo pone come elemento di base il rispetto dell'individuo a prescindere dalle indicazioni religiose. Voto favorevole.
Falzoni: qui si predica bene e a livello privato si agisce ipocritamente. E mi riferisco al PD. E' stato detto che siamo di destra. Ma a Napoli si indaga sulla giunta e il PD non chiede le dimissioni della Jervolino. Non mi interessa se finisco sul giornale.
Cariani: si dovrebbe chiedere ai consiglieri di rispettare l'odg. Consiglere Orlandini, non ci terrei ad essere al posto suo.
Bregoli d'accordo con le considerazioni di Cariani. Chiedo a Pellechcia che spieghi come il Consiglio possa esser tramite per promuover nelle scuole i principi della Dichiarazione. Quali risorse, quali disponibilità? Altrimenti rimane un odg disatteso, come quello approvato l'anno scorso di eguale contenuto. Voto comunque favorevole.
Pellecchia: l'Assessore alla Cultura potrà promuover senza eccessività tutte le iniziative volte a fare conoscere attraverso pubblicazioni la Dichiarazione.
Operazioni di voto: approvato all'unanimità.
4-O.D.G. prot. 51291 dell'11.12.2008 ad oggetto "Ordine del Giorno per integrazione allo Statuto Comunale" presentato dal Consigliere Alessandro Gennari. Spiega Gennari che si tratta di inserire un punto che preveda la sfiducia al Presidente e al vicepresidente del Consiglio. Per questo ritiro l'odg con l'impegno di discutere il tutto in commissione a quanto prima. Ritiro l'odg.
Orlandini: il presidente della commissione, dopo aver ridisegnato le commissioni in base alla modifica dei gruppi consiliari, sarà pungolato a convocare la commissione ad hoc.
5-O.D.G. prot. 52783 dell'23.12.2008 ad oggetto "Ordine del Giorno assetto del territorio ed interventi urbanistici nel territorio" presentato dai Consiglieri Gaiani, Cariani e Tassinari Claudio.
Nalin: sollevo eccezione procedurale ai sensi art. 40 Regolamento: prima si dovrebbe discutere della convezione di cui alle delibera di giunta del 24.12.08
Segretaria: convenzione per affidamento incarico progettazione preliminare, cioè studi di massima che non hanno irregolarità tecnica, nel senso che non toccano gli strumenti urbanistici. Nel qual caso secondo art 42 Tuel si dovrà votare. ma per il momento si tratta di incarico di studi di massima.
Assessore Bottura: l'iter preliminare è di competenza della giunta. Poi ci sono i passaggi dei singoli Consigli Comunali, che i singoli consigli devono adottare. Siamo ora nella fase di conferenza, e gli enti esterni coinvolti, hanno espresso pareri per iscritto. L'ufficio di piano sta predisponendo la risposta tecnica sottoposta all'assemblea dei sindaci il 28 gennaio. Quindi la delibera di giunta è di competenza esclusiva del Consiglio. Ci sono aspetti tecnici: Acer ha incarico per questi studi, e convenzione di competenza Giunta. A differenza del PSC. Si confondono spesso i ruoli.
Falzoni: c'è qualcosa di poco chiaro. La convenzione di cui i consiglieri sono stati informalmente coinvolti non è sta gestita bene. Propongo che sia discussa in commissione. Come dice il consigliere di cui non dico il nome (Nalin) abbia ragione.
Baroni: finché si tratta di studi, non vi sono problemi, ma allora è giusto sospendere il discorso sul PSC . Pellechia concorda con Falzoni. Gennari l'amministrazione informalmente ha spiegato e coinvolto tutte le forze politiche, dei consiglieri, e ad un certo punto (p.es. gli unici presenti nell'ultimo incontro dell'altro ieri eravamo solo noi 3 di Rinascita e Baroni) . Il PD non doveva presentare un odg e disertare gli incontri. Chiedo che l'odg venga ritirato. Bregoli: Gennari rileva una contraddizione in termini.
Nalin pregiudiziale: la convenzione pluriennale è atto per studi preliminari ma di indirizzo. 100 mila euro
Segretaria: Del Do ha emesso parere favorevole, come dato di progettazione. Solo se vi daranno variazioni negli strumenti urbanistici si passerà in Consiglio.
Orlandini: si deve votare sulla pregiudiziale Nalin
Gaiani: non c'è una questione preliminare, dal pdv contenutistico noi ci riferiamo ad discutendo PSC e al progetto di riqualificazione anticipato sulla stampa. Su questi due aspetti chiediamo trasparenza e si dice che la delibera di giunta è inopportuna e di essa si dovrebbe discutere per le competenze consiliari. Manteniamo il nostro odg. Pellecchia: d'accordo sulla pregiudiziale sospensiva. Magagna: d'accordo con Falzoni.
Nalin propongo che la pregiudiziale sia un impegno della giunta qui ora a discutere la convenzione in Consiglio. Falzoni: propongo che la condizione pregiudiziali consistano nella comunicazione in commissione.
Bregoli il fatto che chiedeva Nalin non si è verificato. La garanzia che la convenzione venga discussa in consiglio NON c'è. Chiedo che il contenuto sia discusso tramite uno strumento a disposizione del consigliere.
Sindaco: ho capito poco ma le dico che la Giunta ha approvato la convenzione. Chiuso il discorso. Sul contenuto, lo si farà in commissione. Nonostante le vostre stupidaggini, io sono aperto. Si dimetta lei Gaiani, che ne guadagniamo tutti.
Gaiani: serenamente, non ho gradito nel suo intervento che io avessi posto osservazioni sul suo bilancio.
Orlandini: la II commissione dovrà prendere conoscenza della convenzione che delle idee sul PSC
Nalin: prendo atto che il Sindaco non ha preso impegni per sottoporre al consiglio il tema della convenzione in sede deliberante, sono costretto a ritirare la pregiudiziale.
Cariani legge l'odg PD protocollo il 23 dicembre, anticipato in Consiglio il 22, mentre il data 24 è stata deliberata la convenzione, e il 29 nessuno in consiglio ha ricordato la convenzione.
Orlandini: tutto è stato regolare, avevamo stabilito di posporre gli odg.
Cariani: la giunta ha votato la convenzione il 24 e il 29 è stato approvato l'impegno di spesa. Gaiani: vi è un ritardo nella raccolta di pareri da parte della cittadinanza. Si sono svolti dibattiti altrove, perché no a Cento. Bisognava coinvolgere forze sociali ed economiche nella fase istruttoria, non solo quando il progetto è definito. Il PD chiede che le informazioni sulle ipotesi vengano date nelle sedi istituzionali competenti (capigruppo, commissione). Falzoni: ho capito in sede di pregiudiziale che il PD non vuole approfondire queste cose. Si voleva una bella vetrina. Ho osservato un conciliabolo tra il PD e Nalin che ho interpretato come un momento di sollievo se l'odg PD non veniva sospeso. Coacervo di velenosissima ipocrisia. Come sempre la sinistra. Perché non sono di sinistra? Un giorno me lo sono chiesto. E' perché non sono ipocrita.
Lega Nord2: il capofamiglia dà le linee guida, cioè Il PSC ha come capo famiglia il Comune e poi i cittadini. Pellecchia la partecipazione della cittadinanza è più fattiva nel momento dell'iter procedurale amministrativo concluso.
Nalin: un inesistente "martedì 14 gennaio" abbiamo avuto una convocazione informale er un incontro in ufficio del Sindaco, il tutto stabilito per email con 2 successivi errata corrige. Ritengo si sia osservato l'iter istituzionale a livello di area intercomunale, salvo il coinvolgimento degli stakeholders. E' stata data possibilità alle associazioni ambientalistiche economiche ecc. di presentare proposte? Basta pensare che dallo studio di fattibilità di cui alla convenzione si evince l'obbligo di dare un peso economico e monetario ad ogni pacchetto di intervento convenzionato pubblico-privato.
Rodolfi: certo come dice Nalin i consiglieri restano spaesati di fronte a convocazioni email semiufficiali. L'odg in discussioni in tale senso va verso una istituzionalizzazione degli eventi coinvolgendo le commissioni. L'obiettivo degli incontri era comunque meritevole. Meriti e demeriti in questo odg. Baroni: chiedo di ritirare l'odg che è sbagliato per i tempi. In questo momento il tempo è la commissione.
Bregoli: dopo Baroni vorrei leggere l'ultimo capoverso: si impegna ala giunta a stabilire un percorso pubblico. E il penultimo capoverso parla di contenuti precisi: lo spostamento di un campo giochi, etc. Non si può fare senza confronto. Io ho dovuto lavorare due anni per modificare un fazzoletto di terra come quello dei giardini Bassi. Baroni a me risulta che il progetto Acer non sia ancora stato fatto.
Nalin: bisogna parallelamente al PSC – affrontare il contenuto dei i pacchetti "edilizi" in formazione per una iniziativa pubblico-privato, pacchetti che coinvolgono il futuro di migliaia di cittadini, cosa aspettiamo a discutere? E le consulte non dovrebbero essere coinvolte adesso?
Bottura: interventi tecnici: le spese superiori ai 100 mila euro passano in Consiglio. Vedete sito comune Bondeno capofila sul dibattito: ma Bondeno deve approvare il PSC entro aprile perché poi va a elezioni. La conferenza di pianificazione si chiude con l'approvazione della Provinciale. Quando ACER avrà predisposto i progetti verremo in consiglio, in parallelo con il PSC. Il lavoro pubblico-privato è necesario perché i fondi no vengono dal cielo. Nalin parla di portatori di interesse: in sede di Conferenza sono stati ascoltati, mala vera fase è dopo la pubblicazione del PSC dove sono previste proposte di modifica. Con Confintesa abbiamo avuto incontri: ma bisogna aver presente che la competenza della giunta (gestione) è diversa da quella del Consiglio (indirizzi) come chiarisce il TUEL del 2000.
Sindaco: ho fatto incontri informali non graditi alle opposizioni, perché la materia è di difficile incomprensione. Gli incontri che rifiutate perché siete inquadrati non so da quale idea servono a capire le cose. Io faccio a capire come funziona il PSC. Si tratta di un lavoro immane, che non si riesce a fare neanche nella commissione. Se l'opposizione si mette di traverso, è ancora un altro discorso. Se i tempi li da il PD a me non va bene. Collaborare bene, ma non fare quello che volete voi.
Dichiarazione di voto: Magagna: ok sull'odg. Gennari come Rinascita: astensione. Come imprenditori valutiamo positivamente anche la riunione informale. Chiediamo all'amministrazione trasparenza nel mantenere gli incontri istituzionalmente. Paradossalmente il PD polemizza sul frazionamento, perché molti tecnici coinvolti sono dalla loro parte politica.
Tassinari AN voto contrario:con questo la maggioranza non è spaccata. Baroni contrario. Odg prematuro
Nalin: a favore, mantenendo tre livelli, di cui i primi due prioritari: PSC, Consiglio e commissioni, e in subordine livelli meno fermali.
Bregoli: percorso partecipativo, con soggetti che alla fine devono esprimersi. Dire di no a priori significa negare l'apertura. Voto favorevole.
Votazione: a favore: CI-per la Sinistra l'Arcobaleno PD LN ApC; contrari: gruppo misto, AN. Astenuti RC e Pasca di AN. Odg con 6 a favore, 8 contrari e 4 astenuti. Odg respinto.
6-Interrogazioni e interpellanze. Nalin presenta due interpellanze: su situazione produttiva centese e
cassa integrazione alla VM - interventi dell'Amministrazione per istituire un tavolo di concertazione tra le forze sociali e le istituzioni - e al Presidente del Consiglio su interventi da condurre per ovviare alle mancate risposte a decine di interpellanze e interrogazioni.Seduta conclusa.