Perchè nella prossima seduta consiliare Orlandini non ha inserito l'odg urgente sull'impacchettamento di Cento?
Due settimane fa è stato depositato in Comune un odg del PdCI-Per la Sinistra l'Arcobaleno che stigmatizza il percorso poco istituzionale della Convenzione-Acer e sollecita il presidente del Consiglio a difendere l'autonomia e le competenze del Consiglio.
Ora giunge a firma Orlandini un foglio di convocazione di un "Consiglio straordinario" per il prossimo 17 febbraio in cui non vi è traccia di tale odg. Ci domandiamo chi vuole ritardare la discussione sulla convenzione ACER che entro quattro mesi prepara la vendita di preziosi stabili e aree pubbliche centesi?
Non ci si venga a dire che in un consiglio "straordinario" (peraltro dedicato a delibere ordinarie) non è possibile inserire tale odg.
Finora tutto l'iter che ipotizza variazioni nella destinazione d'uso, alienazioni e frammentazioni di stabili ed aree pubbliche è stato quasi totalmente de-istituzionalizzato. L'unica operazione che ha una sua "compiutezza" (sui quali abbiamo però seri dubbi di legittimità) è la delibera di giunta della vigila di Natale. In precedenza, in due incontri con i consiglieri, incontri del tutto informali, del tutto non-istituzionali e senza documentazione scritta, il primo a fine ottobre e l'altro a metà novembre, Tuzet nel primo caso e un tecnico dell'Acer nel secondo caso hanno parlato di EDIFICABILITA' del percorso vita e dello stadio. Non avevamo finora dato eccessivo peso a tali affermazioni, in quanto del tutto prive di documentazione e introdotte dagli stessi proponenti come ipotesi di lavoro all'interno del PSC.
L'odg qui allegato parla di "BOZZA della convenzione" perchè solo successivametne, nel mese di febbraio, abbiamo potuto accedere agli atti e prendere atto che la CONVENZIONE era stata firmata il 30 dicembre 2008.
Ci domandiamo: in attesa di PSC, perchè non è possibile comunque discutere della convenzione? Perchè nella seduta consiliare di metà gennaio il sindaco NON ha detto che la convenzione era già operativa , lasciando intendere quindi che vi era ancora margine di modifiche dato che in delibera di giunta tale convenzione era in termini di bozza?
Nella prossima conferenza dei capigruppo di govedì 12 febbraio proporremo anche con atti formali l'inserimento nell'odg della seduta del consiglio della discussione della nostra mozione e prenderemo adeguata nota delle motivazioni addotte da Orlandini per l'esclusione (per ora) di tale mozione.
Una ragione in più per firmare l'appello agli Amministratori affinché Percorso vita e aree pubbliche abbiano un destino che ritorni utile a tutta la comunità. Per questo domani saremo in piazza anche noi per la raccolta firme durante il mercato settimanale.
136/09
Al Presidente del Consiglio
Comune di Cento
oggetto: Convenzione Comune di Cento-Acer Ferrara allegata alla D.G. 269 del
24.12.08. Richiamo all'osservanza dei doveri del Presidente del Consiglio in
relazione alla tutela delle funzioni del Consiglio Comunale e alla garanzia
dell'osservanza delle leggi ex art. 23 del Regolamento del Consiglio Comunale –
odg urgente
Preso atto che il Comune di Cento
partecipa (esercitandola nell'ambito della Conferenza degli Enti) alla titolarità dell'ACER Ferrara - ente pubblico che svolge quale compito istituzionale anche la fornitura di servizi tecnici relativi alla programmazione, progettazione, affidamento ed attuazione di interventi edilizi o urbanistici ( artt. 40 comma 3 e 41 comma 1 lettera b della L.R. 8 agosto 2001, n. 24)
può avvalersi dell'apporto di ACER Ferrara per le attività di cui sopra attraverso la stipula di una “apposita convenzione, che stabilisce i servizi prestati, i tempi e le modalità di erogazione degli stessi ed i proventi derivanti dall'attività” ('art. 41 comma 2 della succitata L.R.)
ha competenza, per tramite esclusivo del suo organo di indirizzo e di controllo politico–amministrativo rappresentato dal Consiglio comunale, relativamente alla approvazione e ai pareri da rendere circa i piani territoriali ed urbanistici e relativamente all' affidamento di attività o servizi mediante convenzione, ai sensi dell' art. 42 del Testo Unico sugli Enti Locali (Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267)
Constatato che con delibera 269 del 24.12.08 immediatamente esecutiva la Giunta comunale:
a) in premessa, ma senza alcun supporto documentale né riferimento ad un atto amministrativo specifico, dà come già identificate le seguenti “aree e edifici interessati ai processi di trasformazione urbana”: a1-area ludico sportiva all'aperto e per grandi eventi; a2-un'area ludico sportiva al coperto; a3-scuole Pascoli da destinare a sede degli uffici Comunali; a4-Palazzo Comunale ai fini di destinare alla sola “rappresentanza” la parte storica; a5-due aree per plessi scolastici; a6-area ex stazione ferroviaria e area deposito corriere; a7-potenziamento dell'offerta di alloggi sociali;
b) autorizzando il Dirigente dei Servizi Tecnici alla formalizzazione dell'incarico e prendendo atto che Responsabile Unico del Progetto è l'ing.Stefano del Do approva una bozza di “Convenzione regolante i rapporti tra il Comune di Cento ed Acer Ferrara” affidando a quest'ultimo Ente l'”incarico di progettazione preliminare per la trasformazione e riqualificazione di “alcuni ambiti urbani” centesi con la definizione di “pacchetti” di interventi idonei a richiamare l'interesse di investitori privati e all'attivazione di tutte le iniziative necessarie ad informare i privati
c) stabilisce in 100 mila euro iva inclusa il “compenso onnicomprensivo delle prestazioni dedotte nella convenzione”
Rilevato che dalla bozza di Convenzione si deduce:
1-che l'attestazione di “una serie di criticità” del sistema urbano centese si evincerebbe in particolare “dal nuovo (sic) P.S.C.”, vale a dire da un atto inesistente, ossia non ancora discusso e approvato dal Consiglio
2-che gli incarichi rispetto ai quali entro SEI mesi ACER dovrà produrre tutte le prestazioni riguardano tre punti: A) la progettazione preliminare degli interventi relativi a quattro aree (A1-:area ludico sportiva al coperto, plesso scolastico, social housing e parcheggi; A2-area per campi sportivi e pista di atletica; A3-area per secondo plesso scolastico; A4-area palazzo municipale storico) per la cui definizione non si fa riferimento né ad un supporto documentale né ad un atto amministrativo specifico, B)la definizione di “pacchetti di attuazione” per la realizzazione dei progetti preliminari relativi alle aree di cui al punto A; C)informare i vari stakeholders per azioni di confronto preventivo sulla ipotesi di riqualificazione urbana fra comune e privati (market testing)
3-che il compenso di 100 mila euro, interamente liquidato entro sei mesi, riguarda solo detti punti A B C, contrasto con la D.G. 269/09 succitata che riferisce tale importo all'insieme di tutte le prestazioni dedotte dalla convenzione
4-che la convenzione ha durata fino al 30.6.2011, per cui si deduce che le attività ACER che NON si esauriscono entro sei mesi rimangono indefinite e a prestazione gratuita
Il Consiglio richiama il Presidente alla tutela delle funzioni del Consiglio Comunale e alla garanzia dell'osservanza delle leggi ex art. 23 del Regolamento attraverso l'impegno
di porre alla discussione consiliare la “Convenzione” di cui sopra - accompagnata da atti formalizzati (delibere di giunta, determine dirigenziali) che sostanzino e delimitino tutte le aree e gli immobili pubblici ritenuti alienabili.;
di porre alla discussione consiliare prioritariamente l'approvazione del P.S.C. e dei conseguenti P.O.C. e R.U.E. e solo successivamente l'approvazione delle proposte di alienazione di immobili pubblici derivanti dai “processi di trasformazione urbana” di cui alla Convenzione allegata alla Delibera di Giunta in oggetto.
Cento, 26 gennaio 2009
Catullo Nalin
catullo.nalin@tin.it -3284162301
(*) in base a richiesta del Sindaco lo stemma del Comune di Cento non viene rappresentato